София загуби съдебното дело във Върховния административен съд за прекратяването на скандалната обществена поръчка за чистенето на "Люлин" и "Красно село". Общината губи и делото за прекратяване на поръчката за район "Средец" и части от районите "Лозенец" и "Студентски". Процедурите се връщат обратно на общината за довършване при съобразяване на решенията с указанията на съда.
Това става ясно от публикувани на сайта на съда съобщения за развитието по делата срещу мегапоръчката за боклука. По тази поръчка общината не постави пределни цени и се оказа, че офертите, които са отворени, надвишават значително прогнозните очаквания на общината. Кметът Васил Терзиев обяви, че започва война с мафията и отказа да подпише договори, като поръчките за тези позиции бяха прекратени.
Както "Сега" писа, за "Люлин" и "Красно село" до отваряне на оферти стигна само един консорциум - "Почистване Триадица", свързван с Христофор Аманатидис - Таки. Консорциумът предложи оферта с единични цени, надхвърлящи драстично очакваните от общината. За район "Срадец" и части от "Лозенец" и "Студентски", също беше отворена само една оферта - на фирма "Зауба", като и тя се оказа с високи единични цени. С аргумент, че наличието само на една подходяща оферта не гарантира обществения интерес и предложените финансови параметри надхвърлят прогнозните общината прекрати процедурите.
Според съда взетите по този начин решения за прекратяване не са мотивирани. Съдът признава, че възложителят има право да не приеме доклада на конкурсната комисия, която е предложила за двете позиции съответните консорциуми, но това не може да става без мотиви. И в двете решения като ключов аргумент се посочва факта, че общината не е ограничила кандидатите да предлагат оферти, които надвишават прогнозните. За решението за "Люлин" и "Красно село" ВАС изтъква, че в решението за прекратяване никъде не е посочена нито прогнозната цена, нито цената, предложена от участника. Съдът приема, че без тези данни няма как да се прецени мотивирано ли е прекратяването или не и въобще какви точно са критериите. Съдът обаче отива и по-далече, като обяснява, че в решението за прекратяване липсва формулирано изискване каква е допустимата стойност, с която може да бъде надхвърлена прогнозната, не е налице посочване коя цена ще се счита за прекалено висока и въобще липсва обективен измерител за цената. Съдът изтъква, че представената от Столична община план-сметка за разходите по чистотата за 2025 г. не представлява такъв измерител, защото общината не е посочила какво финансиране е заложено според нея за съответните дейности. Според съда прекратяването на поръчката с такива основания при положение, че няма дефинирани пределни стойности и дори се дават раяснения в обратната посока се явява незаконно.
Сходно е решението на ВАС и за район "Средец". Общината печели единствено делото за обособена позиция 3 - "Изгрев", "Слатина", "Подуяне", където бяха отхвърлени и трите допуснати до процедурата фирми с аргумент, че не са покрили изискванията при изготвянето на офертите. Това на практика дава възможност на общината да започне нова процедура за тях.
Не е ясно как ще процедира оттук насетне общината за районите с върнати за довършване поръчки. Възможно е тя отново да откаже да продължи процедурите с по-мотивирани решения. "Люлин" и "Красно село" вече са възложени с инхаус договор на общинската "Софекострой". Интересно е, че предходните решения по съдебните дела - на ниво КЗК, са в обратната посока. КЗК надълго и нашироко изследва проблема с наличието на две оферти за "Красно село" и "Люлин", от които е отворена само едната заради отказ на втората фирма, и стига до заключението, че това не представлява нарушение на принципа на свободната конкуренция, както твърди Столична община. Но КЗК приема довода на общината, че с получената оферта не може да се постигне основната цел на закона - за ефективно изразходване на публичните ресурси. Очакват се подробности. Решението за "Люлин" и "Красно село" може да прочетете тук.
Общината загуби и за турския участник
На 19 февруари ВАС обяви решение и по единствената обособена позиция с класиран участник - за чистенето на районите "Илинден", "Надежда" и "Сердика". За тази позиция общината отстрани две фирми - "Нелсен" и ЗМБГ и класира турската "Норм синаи". КЗК отмени за отстраняване на двете фирми с аргумента, че не е мотивирано. ИЗненадващо обаче КЗК излезе и със становище, че турската компания не е легитимна да участва в процедурата. Тя е учредена у нас през април като клон на регистрирано в Турция дружество и се е явило на процедурата в консорциум с дружеството "Норм изи еко София". КЗК анализира регистрацията на клона на турското дружество у нас "Норм Санаи Юрюнлери Ималят ве Дъш Тиджарет Лимитед Ширкети - клон София КЧТ" и прецени, че то няма право да участва в обществени поръчки и да се сдружава за целта по закона за задълженията и договорите, защото това не е уредено в пълномощното му от дружеството майка. Върховният административен съд потвърди на 19 февруари решението на КЗК. Не е ясно кой ще чисти трите района - в момента те се чистят от фирми, обслужващи съседни райони.
