Quantcast

Медия без
политическа реклама

Водачът на ГЕРБ: Лоша машина-борисовка няма!

Той на практика се отказа от промените в Изборния кодекс, за да се подновят разговорите за правителство

22 Ноем. 2022ОбновенаЛЮДМИЛ ИЛИЕВ
БГНЕС
Бойко Борисов

Бойко Борисов очевидно разбра, че е отишъл твърде далеч със скандалните промени в Изборния кодекс, с които на практика се обезсмисля машинното гласуване, и даде сигнал, че е готов да отстъпи от тях.

Това се разбра от неговото изявление на днешната му среща с парламентарната група на ГЕРБ-СДС, по време на която той се включи на живо по Фейсбук. Борисов обясни на депутатите си, че няма проблем с машините, и спорът с ПП и ДБ за промените в изборните правила трябва да бъде изгладен, за да може да се работи по най-важната цел - съставянето на правителство.

Две години минаха, в които герберските фелдфебели не можеха да мачкат парламента, и всички забравихме какви страшилища са. Ето, събраха се с БСП и ДПС, почувстваха се силни, подхванаха изборния закон и само за ден го направиха на трески. Добре, очакваше се, че ще върнат бюлетините. „Хартиената коалиция“, която Бойко Борисов заформи с хората на Корнелия Нинова и Ахмед Доган, се беше очертала още в миналия парламент, а сега се оказа достатъчно мощна, за да прокара каквото си иска законодателство. А тройката искаше на следващите избори да се гласува с хартия, не с машини. Примирихме се, че отново съмнителни и малограмотни партийни активисти ще броят бюлетини, ще драскат протоколите с изборни резултати, ще влачат насам-натам чувалите с изборни книжа. Но бруталният начин, по който герберите разкъртиха Изборния кодекс, беше отрезвяващо напомняне за правната диващина, която бележи доминираните от тях парламенти. И така, как ще се гласува според новата герберска система? Влиза избирателят в секцията, вътре го чакат машина и хартиени бюлетини. Той си избира – дали да гласува чрез устройството или с хартията. Предпочита, примерно, машината. Въвежда си вота, както преди, а машината отпечатва бюлетина – не контролна разписка като сега, а „бюлетина от машинно гласуване“, както я нарекоха герберите. Секционната комисия я подпечатва, а избирателят я пуска в урната. Чиста работа? Не, ама изобщо. При старите правила, след края на изборния ден машината разпечатваше протокол с изборните резултати за съответната секция, които се съхраняваха и на флашки, за да се използват за изчисляване на националните изборни резултати. Сега обаче ролята на машината ще приключи в момента, в който всички избиратели в дадена секция си пуснат бюлетините в урната. Няма вече машинни протоколи, няма електронни памети. Отново неподготвени партийци ще броят бюлетини – този път и хартиени, и „машинни“. На устройствата няма да се разчита за нищо повече, освен да приемат вота на избирателя и да му отпечатват бюлетина. Ако на някой му хрумне да оспори изборните резултати, в машините няма да се намери и следа от гласуването – нито данни на флашки, нито разписки. И тогава в главата на всеки разумен човек изниква въпросът: а за какво изобщо са ни машините? Като гласуваш с хартиена бюлетина, пускаш я в урната, после комисията я брои. Като гласуваш с машина, тя ти отпечатва „машинна бюлетина“, която също пускаш в урната, после комисията я брои. Добре, каква е разликата? Ами, няма такава! Само при втория случай имаш един посредник в лицето на машината, между себе си и урната. И трезвомислещият човек, естествено, ще се запита за какво му е такъв посредник. Нали и в единия, и в другия случай имаш хартиена бюлетина, която ще се брои от хора. Очевидно е, че такъв посредник е ненужен. Герберите успешно превърнаха машината в скъп принтер (на стойност няколко хилядарки) – точно както подигравателно я определяха противниците й досега. Това е перфидна тактика – да се изпразни машинният вот от реално съдържание, да се направи да изглежда ненужен и излишен, така че накрая хората сами да си кажат: ами за какво ни е, да се маха! Тук удобно ще пасне прокарваната отскоро теория, че гаранционният срок на устройствата така или иначе изтича, така че няма проблем да се отървем от тях. А каква е цената на тази заобиколна ликвидация на машинния вот? Пълното разнебитване на изборната система броени месеци преди следващите предсрочни избори, които всички очакваме. Нормални и отговорни хора ще постъпят ли по начина, по който герберите направиха? Нали от средата на 2021 г. държавата се пренастройва за избори чрез машинен вот. Купиха се устройствата, разработиха се правила и процедури, обучиха се хора, натрупа се опит и практика в три поредни вота (един от които беше две в едно – президентски и парламентарни). Дават ли си сметка герберите какво усилие беше това и колко струваше, в буквален и преносен смисъл? И сега всичко беше зачеркнато, буквално с един замах. Всъщност нещата стоят дори по-лошо Ако се бяхме върнали към нещо, познато от миналото, щеше да е по-добре. Гласуването само с хартия е зло, но е добре познато зло. И паралелното гласуване с хартия и машини е зло, но също е известно от близкото минало зло. А сега какво? Някакви бюлетини, които са хем машинни, хем хартиени, за които тепърва ще се мислят процедури, механизми, гаранции и защити, с които да се приведе абсурдното нововъведение в действие, без да потрошим напълно изборната система. И ще трябва да го мислят други – изборни чиновници, добросъвестни наблюдатели и експерти, защото герберите освен нагло самомнение не показаха кой знае каква компетентност. Всички предимства на машинния вот ще бъдат изгубени и всички недъзи на хартиения не само ще се върнат, но и ще бъдат подсилени. А изборите чакат буквално зад ъгъла! За кога ще се подготвяме и пренастройваме? Изниква резонният въпрос: защо постъпиха така? Отговорът е пак същият – следващият вот ни чака след Нова година. А тогава я камилата, я камиларя. Сега ГЕРБ-СДС, БСП и ДПС с тяхното мнозинство имат лукса да правят какво им щукне на акъла. При ново пренареждане на парламента може и да го нямат. Това ги тревожи и затова щурмуваха изборния закон като руската армия Украйна – прибързано, неподготвено и безогледно. Затова насметоха накуп всичко, което им беше трън в петата – и машинния вот, и изборния район в чужбина, и огромния брой задгранични избирателни секции, и проекта за е-вот – все неща, от които предимно други политически сили извличат изгода, а не те. Струва ли си заради това да се внася хаос в системата? Струва ли се да се докарат следващите избори до катастрофа? За тях отговорът очевидно е положителен, стига да им позволи да се сдобият с така желаното предимство на следващия вот. А сметката отново ще я плати обществото.

КОЙ Е НАЙ-ГОЛЕМИЯТ ДЕМОКРАТ

Вождът на ГЕРБ обяви, че приема машините да бъдат наричани "борисовки", както ги определи съпредседателят на ДБ Христо Иванов, тъй като са закупени от последното правителство на ГЕРБ-СДС. "Ако е вярно това, което говорят, излиза, че ние сме най-демократичните и направили промяната със 100 процента машинно гласуване", триумфално констатира той. И дообясни: "Закупени са изключително добри машини. Това е същото като да си купиш "Рейндж Роувър", ама шофьорът като е слаб, да кажеш: не е хубава машината. Машините са много добри и ни вършат работа. Затова ние винаги сме подддържали машинното гласуване."

Това е изумителен обрат в неговото говорене, тъй като, откакто не е на власт, той почти непрекъснато твърди, че устройствата се използват от противниците му, за да вършат изборни манипулации. "Щом са наречени от Христо Иванов "борисовки", а той обича да ме ласкае през годините - е, лоша борисовка няма!", каза обаче сега герберският водач. Даже настоя опонентите му да продължат да ги наричат така, защото "ние сме ги въвели, ние сме били промяната".

Наскоро имаше повод Централната избирателна комисия (ЦИК) да бъде похвалена. Говоря за случая, когато членовете й бяха поканени на среща в президентството с редица други институции, ангажирани в организацията на предстоящите избори. Това всъщност не беше покана, а по-скоро призовка, която отразяваше порасналото самочувствие на държавния глава Румен Радев и хората му, че държат на къса каишка всички органи в държавата. Затова прави чест на комисарите, че единодушно отказаха да се явят, и напомниха, че поне по закон са независими. Това беше добра промяна след фиаското по казуса с листите на “Демократична България”. Тъкмо ЦИК малко си лъсна репутацията и буквално няколко дни по-късно отново жестоко се изложи  Това стана, когато членовете й приеха методическите указания, с които дават инструкции за работа на секционните комисии (СИК) с машинно гласуване. Тогава комисарите ненадейно решиха, че навсякъде след изборния ден СИК-овете трябва да броят ръчно контролните разписки, които устройствата отпечатват след всеки подаден глас на изборите - нещо, за което специално бившите управляващи от ГЕРБ отдавна настояваха, а БСП също подкрепи. Такова броене се проведе и след миналите парламентарни избори на 11 юли. Тогава обаче обхващаше само случайно подбрана извадка от секциите в страната и в чужбина – и отгоре на всичко не доведе до особено ясни изводи. И сега ЦИК внезапно прие, че същото упражнение трябва да се повтори по същия начин във всички секции с машини – а такива ще се поставят в около 9500 от общо 12 000 секции. Какво означаваше това? Нека да си го представим – секционните комисии бъхтят от ранна сутрин до вечерта, докато приключи гласуването; идва моментът да си попълнят протокола с резултатите – работа, която е доста по-лесна, откакто разполагат с готовите данни от машината за гласуване; и изведнъж им спускат задачата да прегледат и изброят всички машинни разписки, че и да попълнят данните в отделен документ. Пардон, не в един, а в два документа – нали устройствата ще пускат отделни бележки за президентските и парламентарните избори, и резултатите от разписките за двата вида избори трябва да са на отделни листове. А, забравихме и секциите, където има по две машини (над 2000) – там отрязъците трябва да се преброят отделно за всяко устройство, а след това да се попълнят и отделни документи с данните от всеки вид избори. Направо му са замайва главата на човек, като си представи какво броене и писане ще падне! Не е трудно да си представим какво би последвало в такава ситуация  В края на изборния ден хората от секционните комисии ще бъдат уморени, ще искат да си занесат документите в районните избирателни комисии и да си ходят вкъщи. И изведнъж им се натриса такова обременително задължение. Объркване и масови грешки – това е повече от вероятно. Както и това, че много членове на СИК биха предпочели направо да препишат данните от машината, за да са сигурни, че няма да се разминават с хартиените отрязъци. И една такава фактическа измама всъщност би била по-добрият вариант. Защото какво би станало, ако някъде се окаже, че резултатът от машината и резултатът от броенето се разминават със стотици или хиляди гласове? Ами, доверието в машинното гласуване ще отиде по дяволите, това ще стане! При това без да знаем кого да обвиняваме, че е сбъркал – дали устройството или хората, които работят с него. И като заговорихме за хората и устройствата, изниква въпросът: защо въобще купихме машините, ако отново ще броим хартии, за да определим изборния резултат? От Асоциация “Прозрачност без граници” изчислиха, че разходите за машинното гласуване само за последните 3 години възлизат на около 76 милиона лева. Това е огромна инвестиция, която трябва да се отплати по някакъв начин. И това може да стане, само ако се оставят устройствата да вършат работата, за която бяха закупени – да отменят секционните комисии от задачата да определят с ръчно броене първите изборни резултати. Същите тези комисии, за които от години говорим, че са пълни с неграмотни или най-малкото слабо компетентни хора, назначени по партийна линия. И изведнъж с повсеместното броене на разписките излиза, че връщаме обратно работата в ръцете на същите тези хора, от които я отнехме, защото машините я вършат по-добре. Глупаво звучи, нали? Но нека не се заблуждаваме Не са много онези у нас, които се вълнуват от бремето, което ще се струпа върху секционните комисии. А и сме свикнали да трошим пари, без да получаваме нищо в замяна, така че и изхарчените милиони ще ги преглътнем. Защо тогава се вдигна толкова шум около историята с разписките? Първо, в предизборната кампания няма абсолютно нищо друго, което да привлече вниманието на медиите и обществеността. Второ, което произтича от първото, казусът позволи на политиците да залеят избирателите с единственото, с което разполагат – конспиративни теории. От лагера на „партиите на промяната” – ИБГНИ, „Демократична България” и „Продължаваме промяната”, обявиха, че ГЕРБ, ДПС, БСП и ИТН са се обединили, за да компрометират машинното гласуване и да върнат хартиените бюлетини. От ГЕРБ отвърнаха, че противниците им се опитват да се отърват от единствената гаранция, че устройствата не са манипулирани – а именно броенето на отрязъците. Интрига плюс заговор е равно на скандал – а какво по-добро за нашите политици, за да оживят поувяхналата си кампания? В ЦИК обаче е трудно да се открие конспирация  Там просто има хора, които разбират нещата по определен начин, и си гласуват съответните решения. В конкретния случай се оказа, че сред комисарите поддръжниците на броенете на разписките са далеч повече, отколкото онези, които са против. Също както при казуса с листите на „Демократична България”. Затова и в двата случая нещата стигнаха до съда. Що се отнася до манипулацията на софтуера на машините, от което от толкова време се оплакват герберите, няма нито едно доказателство, че нещо подобно се е случило. Бившите управляващи просто пеят стара песен с нов текст – преди алармираха преди всеки вот, че предстои повторение на Костинбродския скандал от 2013 г., но тъй като това се изтърка, сега облъчват публиката, че се манипулират машините. Лошото е, че дори решението на Върховния административен съд (ВАС) по казуса не сложи край на историята. Магистратите отсъдиха, че данните от броенето на разписките не трябва да са вписват в секционните протоколи с резултатите от изборите. Ала в същото време признаха, че ЦИК може да извършва такова броене в какъвто вид и обем пожелае. Иначе казано – комисарите отново могат да разпоредят отрязъците да се преглеждат навсякъде, вместо да направят една нормална представителна извадка от секциите с машини. Да се надяваме, че широкият обществен отзвук по темата ще ги накара да възприемат един по-рационален и компромисен вариант. Иначе не само ще претоварим секционните комисии, но и конспиративната параноя, насаждана от политиците, ще получи нов източник, от който да се подхранва.

ОТ ПОЗИЦИЯ НА СИЛАТА КЪМ ДИАЛОГ

Той нареди на парламентарната си група да започне разговори по темата с другите политически сили още утре, на председателския съвет на Народното събрание. "Ние никога не сме работили от позиция на силата. Винаги сме търсили диалог и разбирателство. Хеле пък, когато става въпрос за правила за провеждане на избори", заяви Борисов.

Това категорично не е вярно. Безумният 18-часов маратон на парламентарната правна комисия, която одобри на второ четене изборните промени, показа съвсем ясно, че герберите нямаха намерение да се съобразяват с никого по въпроса. Не бяха приети становища от компетентните държавни институции; не бяха потърсени мнения от неправителствени организации и експерти; отхвърлени бяха всички предложения на политическите сили, които опонираха на "хартиената коалиция" на ГЕРБ-СДС, БСП и ДПС; погазени бяха всички парламентарни правила и процедури. За диалог е просто невероятно сега въобще да се говори.

Машинното гласуване е на път да отиде в историята - ако не формално, то на практика. На ненормално дълго заседание, започнало в ранния следобед в сряда и продължило до четвъртък  8 ч. сутринта, парламентарната правна комисия одобри на второ четене поправки в Изборния кодекс, с които хартиените бюлетини се връщат в масова употреба, наравно с машините. Това стана с гласовете на ГЕРБ-СДС, ДПС и БСП. Тройката невъзмутимо прокара и куп други промени, категорично в нарушение на законодателния принцип, че на второ четене не могат да се обсъждат предложения, които излизат извън обхвата на приетия на първо четене законопроект. Така „хартиената коалиция“, както станаха известни ГЕРБ-СДС, ДПС и БСП, вече е на крачка разстояние от пълна победа. Трябва само същите промени да преминат и през пленарната зала, което няма да бъде проблем, защото тройката разполага с необходимото мнозинство. https://www.segabg.com/node/231628 Самото заседание премина с изключително много нерви и караници, причинени от откровеното издевателство, на което депутатите от „хартиената коалиция“ подложиха колегите си и служителите на Народното събрание, като ги накараха да стоят в една зала почти цяло денонощие. Очевидно желанието на герберите е да внесат целия законопроект за второ четене още този петък. Безумното бързане, което непрекъснато водеше до нарушения, грешки и недомислици, противниците на „хартиената коалиция“ обясниха с намерението на ГЕРБ-СДС, БСП и ДПС да отидат скоро на избори.   ТЕЖЪК УДАР ВЪРХУ МАШИННИЯ ВОТ С промените беше нанесен изключително тежък удар на машинния вот. По предложение на герберите вместо контролните разписки, след гласуване машините ще пускат "бюлетини от машинно гласуване", на които ще бъде отпечатан вотът на избирателя. Те ще се печатат на специална хартия със защитни знаци, от секционната избирателна комисия ще ги подпечатват след гласуването, избирателите ще ги поставят в специална кутия, а след края на изборния ден комисията ще ги преброява. ПП и ДБ констатираха, че така напълно се обезличава машинното гласуване, а устройствата се превръщат в нещо като принтери. Нещо повече - след като избирателните комисии ще броят "машинните бюлетини", тогава няма машинно отчитане на изборните резулатати и съответно няма нужда да се съхранява информация за гласуването в електронна памет. Иначе казано, няма да има флашки. Нито ще се разпечатва машинен протокол с изборните резултати, както беше досега. "Ще има едно устройство, наречено машина, което ще разпечатва една бюлетина, но няма да пази грам информация за това, което е разпечатала. И в случай на спор как е било гласуването, всъщност ние ще гледаме само хартиените бюлетини и няма да имаме информацията на машината и записа на тази операция, която се е извършила. И на това му казваме машинно гласуване!", констатира невярващо Рена Стефанова от ПП. "Аз с удоволствие бих гласувал вече на машина", доволно констатира шефът на правната комисия Радомир Чолаков, който е депутат от ГЕРБ-СДС. И обобщи мнението на герберите за устройствата с думите: "С тези машини властта произтича от "Смартматик" (производителят - бел.а.), от това, което софтуерът каже." Впоследствие се разбра, че герберите не са обмислили добре по какъв начин ще се защити хартията, която ще се използва за "машинните бюлетини". Оказа се, че са разчитали на бившия министър на електронното управление Божидар Божанов, сега депутат от ДБ, да излезе с някаква идея. Той обаче си беше тръгнал от обсъждането. Изникнаха и откровени недомислици - хората на Борисов искаха да се публикуват имената на техниците, които отговарят за машините, с цел по-голяма прозрачност, но подобна мярка загуби смисъла си, след като вече нямаше да се обработват машинно изборните резултати. От бързане депутатите от ГЕРБ-СДС бяха забравили даже да споменат смарт картата, която избиртелят вкарва в машината. Алтернативи По време на дебата депутатите от ПП направиха алтернативно предложение – да се създадат отделни секции само с хартиено гласуване. Техният брой не трябва да превишава 15 процента от общия брой на секциите в съответното населено място. Така повечето секции ще останат с машинно гласуване, както е сега. Идеята обаче беше отхвърлена. От формацията дадоха едно интересно предложение - изборите автоматично да се касират, ако делът на недействителните бюлетини достигне 4 на сто от общия брой на гласовете. Очаквано то се натъкна на категорична съпротива и пропадна. ДПС настояха да отпаднат веднага „машините мадуровки“, както се изрази депутатът Хами Хамид, и за следващите избори да остане само хартията. В бъдеще движението поиска да се закупят нови машини – не със сензорен дисплей, както сегашните, а такива, които поемат и броят хартиени бюлетини. По въпроса какво ще се прави с устройствата, които имаме, Хамид с ироничен глас обясни: „От цяла Европа ми звънят колеги, чули са, че имаме супер машини, искат да ги купят. Може би ще направим търг.“ И това предложение не беше одобрено.   ОФАНЗИВА СРЕЩУ ГЛАСУВАНЕТО В ЧУЖБИНА В началото с изключителна наглост депутатите от ГЕРБ-СДС започнаха да изменят изборното законодателство далеч отвъд първоначалната им заявка да върнат хартиените бюлетини. С подкрепата на "хартиената коалиция" герберите атакуваха и изборните права на българите в чужбина. Поправките, които те предложиха в законопроекта, бяха внесени в 17.34 часа във вторник, т.е. по-малко от 24 часа преди да започне обсъждането им в правната комисия. Това не остави никакво време нито на другите депутати, нито на останалите държавни институции, да не говорим за гражданите, да се запознаят с тях и да си съставят мнение. Заличен беше изборният район в чужбина Първо беше разгледано предложение на ГЕРБ-СДС, с което в кодекса се записва, че територията на страната се разделя на изборни райони. С тази невинна, на пръв поглед, фраза всъщност се заличава изборният район в чужбина. Такъв беше създаден миналата година с поправки в закона, прокарани от ИТН, ДБ и ИБГНИ. Тази промяна тогава се оказа празна фраза в кодекса, тъй като не се прие методика, с която да се определи броят на мандатите в задграничния район. Въпреки това, този район поне формално беше вписан в закона. Сега обаче на практика целта е той да бъде напълно заличен. https://www.segabg.com/node/179977 От ГЕРБ-СДС изобщо не си дадоха труда да обосноват предложението си. Отгоре на всичко, то излиза и извън предметния обхват на законопроекта, който засяга само хартиените бюлетини, както посочиха депутатите от ПП и ДБ. Със специално гласуване обаче „хартиената коалиция“ определи предложенията като допустими и така позволи разглеждането и приемането им. По-нататък бяха заличени и останалите текстове в Изборния кодекс, засягащи задграничния район. Повече заявители за откриване на секция След това беше нанесен втори удар върху гласуването в чужбина. Беше прието предложение на герберите, с което се увеличава броят на необходимите заявления от български граждани извън страната, за да се отвори избирателна секция – от 40 броя, колкото са сега, на минимум 100. Това очевидно цели да се намалята секциите извън България на следващите избори. В този дух разкритикуваха идеята ПП и ДБ. И за това свое предложение герберите не дадоха никаква обосновка. Задължително попълване на декларации Одобрена беше и друга промяна, засягаща избирателите в чужбина, този път предложена от ПП. С поправката се определи, че избирателите, които се дописват в избирателния списък в изборния ден, трябва да попълнят декларация пред секционната комисия, че не са и няма да гласуват на друго място. Въпросът за декларацията се обсъжда отдавна, защото е важен за гласуващите в чужбина по две причини. Първо, попълването й на място отнема време и това забавя гласуването. Второ, в страни като Турция например, много от избирателите не владеят достатъчно добре български, за да могат сами да попълнят декларацията си, особено пред секционната комисия. Затова се явяват с предварително попълнени документи, вероятно от други хора. С други думи, подобна промяна ще окаже влияние върху бързината на гласуването в някои натоварени секции, най-вероятно в Турция. Съкращаване на избирателните секции В действащия закон пише, че във всяка една секционна комисия се назначава по един член, предложен от министъра на външните работи. Този човек може да бъде избран по предложение на организации на български граждани извън страната. От ГЕРБ-СДС настояха този един член във всяка комисия да бъде държавен служител, а правото на емигрантските организации да го номинират да отпадне. А в мотивите към предложението се посочва, че в чужбина, извън дипломатическите мисии, ще се откриват толкова секции за колкото държавата може да си позволи да изпрати свои служители. Така на практика се поставя допълнително ограничение за броя на тези секции. „Това е един малък елемент от възстановяването на държавата в изборния процес“, обяви Радомир Чолаков. От ПП коментираха, че изцяло се пренебрегват практическите трудности при такъв подход – например това, че при 700-800 секции в чужбина ще бъдат необходими и съответният брой държавни чиновници, които ще трябва да бъдат откъснати от работните им места в България и командировани зад граница. Машинният вот в чужбина също се ограничава. Няма да се гласува с устройства в секции, за образуването на които са подадени по-малко от 300 заявления, а също и в такива, в които на последните избори са гласували общо по-малко от 300 човека. Машинно гласуване също няма да се разрешава в секциите, за които не могат да се осигурят техници за поддръжка на машините, владеещи български език. https://www.segabg.com/node/231648   СЪСТАВЪТ НА ЦИК БЕШЕ ЧУДОВИЩНО РАЗДУТ Почти пълно единодушие показаха политическите сили, когато стана въпрос за промяна в състава на Централната избирателна комисия (ЦИК). От „Възраждане“ настояваха за това с мотива, че нямат свои комисари, въпреки че са парламентарна партия. От ДБ коментираха, че разбират притесненията на националистите, но искането им съставът на комисията да отразява пропорционално разпределението на силите в парламента, само ще задълбочи проблема с политизацията на ЦИК. Последва дълго обсъждане, след което мнозинството в правната комисия постигна разбирателство да се увеличи съставът на ЦИК, за да се удовлетворят всички апетити. Така комисарите ще станат от 15 на 25 души. Така на практика се преобръща решението на парламента от 2021 г., с което съставът на комисията беше намален от 20 на 15 души.   ЕЛИМИНИРАН БЕШЕ ПРОЕКТЪТ ЗА Е-ВОТ "Хартиената коалиция" заличи и възможността да се въведе електронно дистанционно гласуване. Всъщност досега на практика почти нищо не е свършено по неговото въвеждане. Отговорността е на ЦИК, която на практика мълчаливо се отърси от задължението си да работи по въпроса. В бившата агенция за електронно управление от години има проект за внедряване на  система за онлайн гласуване, но въобще не се знае на какъв етап се намира. Герберите използваха обичайния си довод, че е-вотът е ненадежден срещу кибер атаки. Към това от ДПС добавиха, че страната ни няма необходимата основна инфраструктура, за да използва такава система за гласуване.   ОБЩЕСТВЕНИЯТ СЪВЕТ КЪМ ЦИК БЕШЕ УНИЩОЖЕН Отново по предложение на ГЕРБ-СДС от Изборния кодекс беше заличен текстът, с който се регламентираше Общественият съвет към ЦИК. Така на практика той беше унищожен. В този съвет се събираха множество неправителствени сдружения с ценен опит и наблюдения в изборната организация и процес. Сега тази експертиза до голяма степен ще бъде загубена. От ПП и ДБ възразиха, че съветът е начин да се чуе гласът на обществото. И намекнаха, че това е пореден пример за подхода на герберите да се пренебрегва този глас, след като дори за днешното обсъждане на Изборния кодекс не беше дадена възможност на гражданските и неправителствените организации да изразят мненията си. Радомир Чолаков, който оглавява правната комисия, направи абсурдно сравнение между обществения съвет и квазигражданските организации от времето на държавния социализъм. „Членовете на ЦИК, които излъчваме, са също граждани ... Не смятам, че ЦИК, във вече 25-членния си състав, не може да отрази всички гледни точки“, обяви той. На обсъждането присъстваше председателят на съвета Цветелина Пенева, която изрази недоумението си от случващото се. Пенева посочи, че съветът не тежи на държавния бюджет, действа изцяло на обществени начала, а оценките му са експертни и не задължават с нищо ЦИК. "Не взимайте гласа на гражданите", призова тя емоционално. Напразно, тъй като "хартиената коалиция" одобри и това предложение на ГЕРБ-СДС.   ВЪРХЪТ НА ЛУДОСТТА От ДПС хвърлиха изключително рисковано предложение – броят на мандатите в избирателните райони да се определя на основата на данни, предоставени от ГД ГРАО. Досега това ставаше по данни на Националния статистически институт (НСИ) на базата на последното преброяване на населението. Подобна промяна би се отразила сериозно на разпределението на депутатските места по районите в страната. От ДБ и ПП остро възразиха като напомниха колко неточни и непълни са списъците на ГД ГРАО. Изтъкнаха също, че няма становища по въпроса на засегнатите институции. „Да отворим този дебат в 5.10 часа сутринта без обществено обсъждане е пълна лудост“, коментира съпредседателят на ПП Асен Василев. Хамид Хамид от ДПС му възрази, че и преброяването е неточно, тъй като много хора не се били преброили. От ГЕРБ-СДС показаха склонност да обсъдят въпроса. Изумена, Надежда Йорданова от ДБ, която е бивш правосъден министър, тревожно изтъкна, че тук става въпрос за нещо фундаментално за изборите в България, което се обсъжда внезапно, без никаква подготовка. „Поредната крачка да взривим доверието в изборния процес. Кому е нужно това?“, попита тя, но емоционалният й тон не впечатли опонентите й. При гласуването обаче герберите се въздържаха, което спаси положението.   БЕЗ ПРЕБРОИТЕЛНИ ЦЕНТРОВЕ Отхвърлено беше предложението на ДБ да се изнесе броенето на бюлетините извън секционните избирателни комисии в преброителни центрове. Идеята беше да се окрупни броенето в няколкостотин преброителни комисии с цел да се осигури по-качествено отчитане на резултатите и да се намали контролираният вот. Цялото предложение се основаваше на подобно експериментално броене, извършено в община Бобошево на местните избори през 2011 г. В нарушение на правилника на парламента шефът на правната комисия Радомир Чолаков поиска да се гласуват накуп множеството текстове, свързани с предложението на ДБ, без те дори да са докладвани пред комисията. Около това избухна невероятно дълга разпра, като накрая Чолаков се предаде и започна гласуване текст по текст, които поред бяха отхвърлени от ГЕРБ-СДС, ДПС и БСП. https://www.segabg.com/node/231988 Същото се повтори и когато се стигна до последния голям въпрос - идеята на ДПС да се заменят машините със сензорен екран с такива, които сканират хартиени бюлетини, каквито са разпространени в САЩ. Движението смята, че смяната на модела може да се направи за местните избори през 2023 г. Предложението отприщи дълъг дебат, което беше наистина удивително, тъй като наближаваше пленарното заседание на парламента от 9 часа сутринта в четвъртък. А и имаше огромен брой текстове за гласуване, свързани с предложението, което се посрещна умерено от другите политически сили, но в крайна сметка беше отхвърлено.

ДА НЕ СЕ ПРЕБРОЯТ 20 БОНБОНА, ВМЕСТО 100 БОНБОНА

Не стана съвсем ясно какво точно иска Борисов да се промени в машинното гласуване. Разбра се, че вижда проблем с флашките, каквито има към всяко устройство за гласуване, за да съхраняват изборните резултати. И това изглежда очаква да се обсъди във временната комисия за Изборния кодекс, която ПП и ДБ предложиха. "Ние трябва да бъдем максимално диалогични и, ако има несъвършенства, те трябва да бъдат отстранени, защото истинският разговор е за правителство", настоя той.

"Там в тази комисия депутатите да направите така, че резултатът, който излиза от машината, като флашка, да бъде и със съответните листчета преброен", опита се да развие мисълта си вождът на ГЕРБ. Не съвсем успешно, но вероятно е имал предвид резултатите да се отчитат както чрез машината, така и посредством хартиените бюлетини.

Защо да ни бъде лесно, когато можем да го направим максимално трудно? Този абсурден въпрос неволно изниква, когато се замислим за начина, по който протекоха парламентарните избори на 4 април. Вместо подредено и спокойно, вотът премина с безредие, тонове грешки и похабени нерви. Да не говорим за напрежението около работата на администрацията, което още преди изборния ден почти прерасна в истерия. Кога започна всичко? В края на 2020 г. ГЕРБ и „Обединени патриоти” прокараха законови промени, които трябваше да опростят протоколите с изборните резултати, попълвани от секционните избирателни комисии (СИК). Махаме част от ненужната информация и с изборните книжа ще се работи по-лесно, твърдяха бившите управляващи. Смешното беше, че тогава не подозирахме, че ще се случи точно обратното. Напротив, даже се притеснихме, че отпадналите данни от протоколите могат да лишат изборните наблюдатели и публиката от съществена информация за изборния процес. Нямахме си идея, че същинският проблем е заровен съвсем другаде и ще избие на повърхността след приключването на вота – като бомба с таймер.   За какво става въпрос?   ГЕРБ и патриотите решиха по същото време миналата година, че избирателите в цялата страна ще могат да гласуват на 4 април с хартиени бюлетини или с машини – по тяхно желание. Къде беше тънкият момент? Цялата информация от машинното гласуване членовете на СИК трябваше да прехвърлят в секционния протокол и да я сумират с резултатите от хартиеното гласуване. Така изведнъж се оказа, че обемът на работата, която трябва да свършат комисиите, рязко нараства. В парламента, разбира се, изобщо не бяха съобразили, че е възможно подобно развитие. А и не ги интересуваше. Депутатите се вълнуваха от големия въпрос за въвеждането на машинното гласуване на национално ниво. Целият дебат по темата беше политически, а техническата страна на въпроса (елемент от която са и протоколите с резултатите) беше разгледана съвсем повърхностно. Още повече, че всички детайли по организацията на вота бяха хвърлени на гърба на Централната избирателна комисия (ЦИК). Хората, които обаче се занимаваха професионално с наблюдение на изборите, се усетиха бързо накъде отиват нещата. Още в началото на 2021 г. проблемът е засечен от Обществения съвет към ЦИК, в който влизат неправителствени организации с опит в изборния процес. Съветът предлага да се редактират образците на изборните книжа така, че да се улесни работата на секционните комисии. В ЦИК обаче гледат на нещата по-друг начин. Може да са много числата за смятане, но аритметиката е проста, един калкулатор и готово – така, общо-взето, комисарите виждат работата, която предстоеше да се свърши след изборния ден.   И другият тънък момент –   в образеца на протокола членовете на ЦИК държат да се отбележат на отделни места преференциите, получени от хартиените бюлетини, от машините и сумата от двете – при това за всеки кандидат от всяка листа. Причината е, че на евроизборите през 2019 г. много СИК-ове си „спестяват” прехвърлянето на преференциите от машините в своите протоколи – било поради мързел или нехайство, било поради умисъл. Затова през 2021 г. ЦИК държи протоколът да се направи така, че цялата информация задължително да влезе в него. И това стана другата причина обемът на изборната книга да набъбне. Тези развития в месеците преди вота бяха изцяло извън общественото внимание. Проблемът буквално експлодира в публичното пространство, едва когато март беше преполовен и изборите чукаха на вратата. Тогава представители на районни избирателни комисии (РИК) неочаквано започнаха да обикалят телевизиите, да размахват образеца на протокола и да предупреждават, че предстоят хаос и напрежение заради ужасно многото работа, която трябва да се свърши. Намеси се и държавната фирма „Информационно обслужване”, която изчислява изборните резултати. От дружеството гръмко обявиха, че обемът на числата, които трябва да бъдат обработени в РИК-овете, е нараснал с над 400%, и общият им брой възлиза на смайващите 10 376 245! Кой ще смята тази планина от числа, почнахме да се питаме. Изведнъж се оказахме едва ли не на прага на изборен апокалипсис!   Цялата история придоби и политическа окраска.   От ГЕРБ, които поначало носеха основната отговорност за ситуацията, заговориха за конспирация на членове на ЦИК, номинирани от БСП. Политиците от различни цветове започнаха да се замерват с обвинения. А изборните комисари, набрани от средите на опозицията, негодуващо намекваха, че зад внезапната медийна активност на РИК-овете всъщност стоят тогавашните управляващи. Не че им липсваха основания да мислят така. Изборните книжа бяха готови още в началото на февруари, а районните комисии бяха назначени горе-долу по същото време. Ако искаха да се оплачат от гигантската работа, която им предстоеше, защо чакаха да дойде моментът, когато изборните книжа вече се печатаха? И колко време им трябваше на „Информационно обслужване” и неговия шеф Михаил Константинов да съставят плашещите си статистики, че да ги пуснат по медиите едва към края на март? Останалото можеше да се предвиди. В зала „Арена Армеец”, където отидоха повечето столични СИК-ове с книжата си, настъпи ужасна суматоха, обърканите протоколи бяха многократно повече от правилните, а членовете на комисиите трябваше да спят по пода. На същата картина станахме свидетели и в останалите избирателни райони в страната – безкрайни опашки от чакащи „изборджии”, безброй корекции и поправки в протоколите, преуморени и припаднали хора, отчаяно заканващи се да изгорят изборните книжа и да се разотидат. Ролята си изигра и станалата вече легендарна неспособност на много от секционните комисии да си вършат работата както трябва. Грешки бяха открити навсякъде и във всичко, даже на места, където би трябвало да е невъзможно – например в бройката на избирателите!   Това повече не може да се търпи.   Трябва най-накрая да покажем, че можем да се учим от грешките си. Първата, голяма стъпка трябва да направят политиците – да вземат решение по казуса с паралелното ползване на хартиени бюлетини и машини на изборите. Очевидно хибридната система създава много тежки затруднения на изборния механизъм. За по-фината му настройка своята отговорност трябва да поеме ЦИК, която невинаги е на ниво. Преди следващия парламентарен вот – а той може да бъде съвсем скоро – трябва да се направи концентрирано, съвместно усилие да се преодолеят поне най-видимите недостатъци на изборния процес. Ако искаме да си направим изборите както трябва, разбира се. Ако искаме да ни е трудно, тогава да оставим нещата както са сега.

Ако това е така, значи герберите искат да ни върнат към системата, по която се гласува през април м.г. - едновременно с машини и хартия, като след това резултатите от двете се обединяват в един протокол. Борисов сравни устройствата за гласуване с фискалните апарати, които ползва бизнесът, и така пак направи отправка към любимата си тема за възможни манипулации. "Някой като пипне софтуера и трябва да се отчете в НАП, там, вместо 100 бонбона, отчитат 20 бонбона", обясни той.

Новото е, че Борисов се съгласи да се въведат преброителни центрове. Това е предложение на ДБ, което означава отчитането на резултатите да се изнесе от секционните избирателни комисии и да се прехвърли работата към специални преброителни комисии. "Нека да има преброителен център тогава – занасят протокола, занасят квитанциите, преброяват, може да е по-скъпо, но ще гарантират избора", даде благословията си герберският вожд.

Броенето на хартиените бюлетини след края на изборния ден може да се изнесе от секционните избирателни комисии и да се провежда в специални преброителни центрове. Тази стара идея беше възродена от ДБ, след като стана ясно, че хартията може да се върне в употреба на изборите, наравно с машините. Днес инициативата беше обсъдена публично в Народното събрание с участието на представители на неправителствени организации и изборни експерти. На дискусията се отзоваха депутати от ГЕРБ-СДС, ДПС и БВ – нещо, което те не направиха на вчерашното публично обсъждане на промените в Изборния кодекс, инициирано от ПП. Този факт е донякъде окуражителен за десницата, която ще внесе предложението си на предстоящото второто четене на промените в Изборния кодекс. Засеа обаче е неясно каква действинелна подкрепа ще може да събере, за да го прокара. https://www.segabg.com/node/231887 За отбелязване е, че Централната избирателна комисия (ЦИК) не изпрати никого на дискусията. Оказа се, че комисарите не са се разбрали помежду си по темата. ПРЕДЛОЖЕНИЕТО Идеята стъпва на експерименталното броене, което се проведе на местните избори през 2011 г. в една община – Бобошево. Резултатите от пробното броене тогава се възприемат и досега като успех от изборните наблюдатели. През следващите години въпросът за създаването на преброителни центрове беше подиган многократно, но това така и не се случи. Предложението на ДБ е да се създадат преброителни участъци, всеки от който ще разполага с отделна преброителна комисия. Един участък ще обхваща 20 000 избиратели. В преброителните комисии ще се събират изборните книжа от всички секционни комисии в даден участък. Бюлетините ще се броят в присъствието на медиите, с живо излъчване. Комисията ще попълва протокол за резултатите в съответния преброителен участък. Като приключи, взема книжата и отива в районната, съответно общинската избирателна комисия, според вида на избора, където ще се обобщят резултатите от хартиеното и машинното гласуване. ДЕБАТЪТ Критиките срещу идеята се фокусираха в няколко направления – така се създава допълнителна изборна администрация, ще се оскъпят изборите и ще удължи времето за изнасянето на изборните резултати. Чуха се резки оценки, че няма начин преброителните комисии да се справят в обичайния 24-часов срок с броенето. Аргументът беше, че секционните комисии се намират в различни населени места, които са на различно разстояние едно от друго, а броенето ще започва, когато се съберат изборните книжа от всички секции в даден преброителен участък. Това означава, че ще има някакъв период от време, в който преброителите ще бездействат. От ДПС използваха случая, за да напомнят за идеята си да се закупят преброителни машини, при които избирателят попълва на ръка бюлетината си, след което я вкарва в устройство, което я сканира. Десните депутати обясниха, че експериментът в Бобошево е показал, че времето за броене по-скоро ще се съкрати. И тъй като секционните комисии ще имат по-малко работа, членовете им могат да бъдат намалени, което означава, че преброителните комисии няма да бъдат бреме за бюджета. За идеята на ДПС бившият министър на електронното управление Божидар Божанов коментира шеговито: „Някой някъде ще изкаже съмнение, че този скенер е от Венецуела.“ Той допусна, че броенето може да започне, след като пристигнат книжата от първите секционни комисии, за да не се губи време с чакане. https://www.segabg.com/node/231628 Дебатът се измести в посока на невалидните бюлетини, тъй като депутатите от ГЕРБ-СДС изразиха съмнение, че преброителните центрове ще помогнат срещу този вечен проблем. Тук се намеси изборният експерт Даниел Стефанов, който отбеляза, че в момента прекалено дефиницията за недействителна бюлетина е прекалено тясна, което позволява много гласове да бъдат обявявани за невалидни заради най-малката драскотина. „Най-големият проблем е, че ние говорим за невалидните бюлетини с предположения. Ние никога не сме отваряли урните, за да видим на какво се дължи този висок процент на недействителните бюлетини“, посочи Стефанов. От Асоциация „Прозрачност без граници“ изтъкнаха, че преброителните центрове силно ще намалят контролирания вот. Причината е, че като се окрупни броенето на едно място, което е наблюдавано и от медиите, ще стане много трудно в малките секции да се проследи кой как е гласувал.

НОВОИЗПЕЧЕНИЯТ ПАЗИТЕЛ НА МАШИННИЯ ВОТ

Удивителното беше, че Борисов по време на обясненията си, се държеше така сякаш друг заплашва машинния вот, а не неговата партия. "Най-лесно беше, щом са "борисовки", дайте да ги махнем. Изчетъртахте за две години всичко", развихри се той срещу противниците си. И възхитено си каза: "Борисовки – виж как хубаво звучи!"

Всъщност, да ги махнат, искаха неговите депутати, като превърнаха устройствата в скъпи принтери. А и самият Борисов се съгласи с тезата на ДПС, че трябва да се купят изцяло нови машини, които само да броят подаваните в тях хартиени бюлетини. Ако се стигне до това, тогава "борисовките" ще бъдат нарязани за скрап, защото ще бъдат съвсем ненужни.

Бойко Борисов няма никакво намерение да се откаже от най-скандалните промени в Изборния кодекс, наложени от неговите депутати с помощта на ДПС и БСП, засягащи машинното гласуване. Това стана ясно от негово пространно изявление след спешна среща с парламентарната му група тази сутрин. "Ние от хартиената бюлетина няма да се откажем. Няма да се откажем и от машинното гласуване", обяви той. Това на практика означава да се запази абсурдната система, която искат депутатите му - с хартиени бюлетини и с измислените от тях "бюлетини от машинно гласуване". С други думи, най-същественото от законовите поправки, които предизвикаха тежък политически разрив в парламента, ще остане недокоснато. https://www.segabg.com/node/232095 Борисов предложи "да въведем същите машини като в Щатите, Великобритания и Австралия, а не на Мадуро". А това е всъщност идеята на ДПС - да се изхвърлят сегашните устройства със сензорен екран и да се купят такива от друг модел, който брои хартиени бюлетини, и така да се запази ключовата роля на хартията в изборния процес. За отбелязване също е, че първата масова употреба на машини за гласуване беше на изборите през април м.г., които бяха организирани от кабинета "Борисов 3" именно с "машините на Мадуро". Сега Борисов даже заговори да се поръчат "спешно същите четци и машини, на които се гласува в Америка". Пред Нова нюз Йордан Цонев от ДПС заяви, че ДПС са за 100 % машинно гласуване, но единствено с американски машини. Вождът на герберите изкара и собствена версия на обвинението срещу хората му, че разнасят чували с бюлетини. "Флашките в една торба ги разнасяха хората на Бойко Рашков (вътрешният министър в кабинета "Петков" - бел.ред.) в чужбина! Къде са ходили, кой ги е гледал, как след това има контрол върху тези флашки - въобще тази тема не се повдига", възмути се той. Всъщност разнасянето на машините, както и на всичко друго, свързано с изборите в чужбина, беше задача на външното ни министерство, не на МВР. https://www.segabg.com/node/232212 Борисов атакува опонентите си, че провалят работата на парламента, като отказват да влязат в пленарната зала заради връщането на хартиената бюлетина. "Те си търсят повод да излязат от парламента и да отидат на избори. Апокалипсисът след тях е непоправим и Кирил и Асен (съпредседателите на ПП - бел.ред.) го знаят прекрасно това, и ДБ го знае", заяви той. И заплашително предупреди, че България може да бъде осъдена от "Газпром", и няма да има парламент, който да даде парите, за да се разплатим с руската компания. Водачът на ГЕРБ препоръча на депутатите си, както и вчера, да не разпускат обществения съвет към Централната избирателна комисия (ЦИК), както и да не премахват изборния район в чужбина. Той се ядоса на заглавия в медиите, че герберите са извършили "атентат срещу демокрацията", и обяви, че такъв имало миналата година, когато беше въведено повсеместното машинно гласуване. https://www.segabg.com/node/232156 Накрая се обърна към другите парламентарни групи с предложение за нови политически разговори - не само за Изборния кодекс, но и по други теми. Той прикани опонентите си да се срещнат още днес и да се разберат как ще работи парламентът. Всичко това е част от  суматохата, настанала около промените на изборните правила, извършени по късни доби в парламентарната правна комисия онзи ден. Довечера се планира протест срещу идеите, прокарани от "хартиената коалиция" на ГЕРБ, БСП и ДПС:  https://www.segabg.com/node/232284  

 

Още по темата

АНКЕТА "СЕГА"

За кого ще гласувате на парламентарните избори на 2 април?