Транспортното министерство ще подготви нов закон за обществения транспорт, който ще предвиди приоритетна роля на железниците, обяви транспортният министър Гроздан Караджов на публична дискусия за предстоящата процедура за възлагане на пътнически услуги с жп превоз. С процедурата се очаква за пръв път на този пазар у нас да влязат частни оператори.
Жп транспортът става гръбнакът на превозите на пътници в България, а автобусният транспорт ще бъде производен. Където спира влакът - оттам тръгва автобусът, а не, както е сега, автобусът да събере пътниците, а за влака - който остане, обясни Караджов. Преди влизането на частните оператори, ще бъде подготвена и нова транспортна схема за превозите на пътници. Тя трябва да влезе в сила преди договорите на операторите, така че от следващата година от първия влак до последния автобус да се движат в общ график. Графикът ще е ориентиран към пътника, а заедно с новите влакове, които идват от април, ще се усети, че има нова система и ново отношение към клиента, допълни министърът. "Нито един български гражданин няма да почувства ценови шок от промяната. Това не е процедура от едни богати хора да направим още по-богати", увери той.
Влизането на конкуренция в железниците
Началото на търга за новите обществени услуги ще е до 31 юли. Кандидатите ще имат три месеца срок за подготовка на офертите. Те ще се внасят до края на октомври, а подписването на договорите е планирано до 31 декември 2025 г., стига да няма обжалвания. От 1 януари до 13 декември 2026 г. ще е времето за мобилизация на избраните оператори - обучение на персонал, подготовка на вътрешни документи и процедури, особено тези, свързани с безопасността на движението, за закупуване на подвижен състав. Новите договори на държавата с трите оператора започват на 13 декември 2026 г.
За навлизането на конкуренция и нови оператори в пътническия жп транспорт, сегашната инфраструктура се разделя на три лота, около които все още много се спори, тъй като печелившите линии попадат в западния лот с депо София. Тук са експресните и бързите влакове от София към Бургас и Варна, или общо 75% от превозите (т.нар. влаккилометри). За северния лот са оставени 14% от мрежата, а за южния - 11%. Още за лотовете и поръчката:
Както е известно, три частни фирми вече имат лиценз за пътнически превози у нас, макар че с изключение на едно-две експериментални пътувания, тези превозвачи не работят. Трите лиценза са на пловдивската "ПИМК Рейл Експрес" (от 28 септември 2023 г.), старозагорската "Рейл Импекс" (4 септември 2024 г.) и "Ивкони Експрес" (от 11 февруари 2025 г.).
Новите превозвачи ще получат безвъзмездно право да ползват подвижния състав, като той ще бъде разпределен пропорционално според обема на лота.
Какви ще са промените за пътниците
Операторите ще трябва да гарантират абсолютна взаимна свързаност. Гражданите няма да усетят, че е станало преминаване на повече от един оператор. Дори да трябва да тръгнат от Варна и да ползват трите оператора, те ще пътуват с един билет, обясни Караджов. Тук, според него, са и най-големите притеснения, тъй като трябва да се въведе единен билет за жп и автобусен транспорт, който трябва да обхване различните оператори, както и правните последици при евентуални неизпълнения, а всичко това ще трябва да влезе и в единна система.
Министерството смята да събира статистика колко хора са пътували и закъде, за да се модулира този транспорт с интелигентни системи. Това вероятно ще става чрез единен информационен център за аналитично-статистически функции, а във влаковете ще има сензори, които ще следят реалния брой на пътниците в тях, а не статистиката да разчита само на данните за продадени билети.
През първата година от новите договори цените на билетите и картите ще останат без промяна. От следващата година промени ще могат да се правят според инфлацията, но операторите ще могат да формират максимум 5% печалба. Тарифата и занапред ще се одобрява от министъра.
Експресните и бързите влакове - почти сигурно за БДЖ
Между експертите и представителите на министерството възникна дебат и защо не се заложи изискване за опит в жп превозите на пътници в конкурса. "Ако поискаме опит и за трите лота, това ще стопира в зародиш всякаква възможност за български превозвачи", обясни министърът. На този етап единствено БДЖ и чуждестранна компания биха могли да отговорят на подобно условие. Затова и опит ще бъде заложен като изискване само при големия западен лот, което означава, че почти сигурно той ще отиде в "БДЖ-Пътнически превози" (освен ако не се появи чужд кандидат в конкурса). За останалите лотове Караджов смята, че 11-те месеца за мобилизация ще бъдат достатъчни на фирмите, за да се запази обслужването на линиите, още повече, че служителите ще бъдат прехвърлени на новите оператори.
Какво предстои за работещите в БДЖ
Прехвърлянето на служителите беше сред най-дебатираните теми на срещата заради исканите от синдикатите гаранции, че правата на хората ще бъдат запазени не просто в рамките на настоящия колективен трудов договор, а през целия 12-годишен срок на договорите. Министърът гарантира, че в договорите ще бъде предвидено прехвърляне на работниците, запазване на сегашния КТД (тези договори по правило са 2-годишни) и ангажимент да се поддържат условията 12 г. "Знам, че това страшно много ще измъчи евентуалните оператори, но ние не искаме социална революция", коментира той. За "подставените хорица от годините назад", министърът определи оптимизациите за естествени и каза, че те трябва да започнат още сега в пътническите превози.
Синдикатите питаха и как ще бъдат разделени служителите по лотове, след като сега в Димитровград например се срещат и трите оператора, но министърът успокои, че всичко ще остане, както е сега. "Хората обикновено се прибират вечер вкъщи. Няма да се местят пропорционално. Няма да има цепене на половин човек или на половин влак", обясни той.
Има ли печеливши линии у нас
Жп експертите влязоха и в интересна полемика за това има ли печеливши жп линии у нас. Според някои от тях, успешни са само две линии в България - София-Перник и Пловдив-Асеновград. Това, смятат те, означава, че северният превозвач може да не се справи в рамките на своята субсидия, след като тя ще се определя във влаккилометри. От екипа на министъра опонираха, че в момента няма икономически изгодна линия у нас. Покрай този разговор, Караджов разказа, че експресните влакове от София към морето са препълнени, но БДЖ няма вагони, за да ги добави към композициите, които сега пътуват с по три германски вагона. Всичко на всичко има и само едно бистро.
Защо не работят климатиците
Дебатът за състоянието и бъдещето на подвижния състав пък разкри абсурдни детайли от последните поръчки. "Мъчим се с климатиците, мъчим се с интернета, с информационните табла. Почти никъде няма климатизация, почти никъде няма реални тоалетни", обясни министърът. От размяна на реплики със синдикатите се разбра, че в договорите за доставка на германските вагони втора употреба има фрапиращи липси - волтажът им например е различен, но никой не е предвидил монтиране на трансформатори; не е предвидено обучение на персонал, поради което непрекъснато има проблеми с работата на климатиците и т.н.
Състоянието и количеството на подвижния състав са и сред проблемите, които породиха най-много коментари. От обясненията стана ясно, че в края на годината ще има потенциални затруднения, тъй като сега летният график мобилизира целия наличен състав, а наесен предстои ревизия за изваждане от експлоатация на най-старата техника.
