За пореден път ГЕРБ не се съобрази с препоръките на Венецианската комисия за реформата в прокуратурата и "побългари" становището й, приемайки промени в Наказателнопроцесуалния кодекс на ръба на конституцията. Това се разбра в събота по време на извънредното заседание на правителството, свикано уж за да бъдат гласувани промени в закона, които да отразят критичните бележки на конституционния орган на Съвета на Европа към промените в НПК, предложени през лятото от правосъдния министър Данаил Кирилов.

Резултатът от заявеното от управляващите намерение да премахнат недосегаемостта на главния прокурор е появата на "независим прокурор", който ще се предлага и избира от Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет - а тя е зависима от главния прокурор. През целия мандат на настоящия шеф на обвинението Сотир Цацаров прокурорската колегия само подпечатваше желанията му, без да възразява за нищо. Цялата колегия во главе с Цацаров издигна Иван Гешев за следващ главен прокурор. Т.е. Гешев ще си избере сам кой да го разследва.

Но според правосъдния министър този "независим прокурор" няма да може да бъде контролиран от главния. Актовете му не подлежат на надзор за законност от главния прокурор и неговите заместници, е записано в проекта. Това обаче е в конфликт с конституцията, която казва, че "главният прокурор осъществява надзор за законност и методическо ръководство върху дейността на всички прокурори". Според Кирилов гаранциите за независимостта на този прокурор са, че той ще се избира с квалифицирано мнозинство от 2/3 и ще има 7-годишен мандат.

Въпросният прокурор ще е и шеф на отдел "Инспекторат" във Върховната касационна прокуратура, т.е. ще е под шапката на главния прокурор.

В последния доклад на ЕК се казва, че България трябва да се съобрази с препоръките на Венецианската комисия за премахване на безконтролността на главния прокурор. "Би трябвало вече съдиите и прокурорите да се успокоят, да си гледат работата и да не се занимават с партийни дела", обобщи премиерът, след като Кирилов представи промените. Те щели веднага да бъдат пратени на председателя на ЕК Урсула фон дер Лайен.

Единственото, за което правителството се вслушва в препоръките на експертите, е да се откаже от идеята процедурата за наказателно преследване на главния прокурор да се отнася и за председателите на двете върховни съдилища. Това беше определено от Венецианската комисия като проблемно от гледна точка на независимостта на съда.

ПРОПУСНАТО

Проектът, представен в събота, не включва препоръката на Венецианската комисия и членове на Висшия съдебен съвет (ВСС) от Съдийската колегия да могат да предлагат разследване на главния прокурор, нито да бъде намален кворумът от 17 гласа от ВСС за отстраняването му, както и да бъде въведен съдебен контрол върху постановленията за отказ да се образува наказателно разследване. "Независим прокурор" също е предложение на комисията, но на практика трудно може да се осъществи при тази структура на прокуратурата.

В разпространения след заседанието на Министерския съвет проект не е отразено обещанието, че ще се предвиди възможност всяка парламентарна комисия да изслушва шефа на държавното обвинение на всеки 3 месеца "по въпроси, свързани с осъществяване на дейността на прокуратурата". 

В законопроекта няма и дума за настояването на експертите за генерални промени в начина на сформиране на Висшия съдебен съвет.