"Какво да правим, ако КПК нахълта в офиса ни?". Звучи като начало на фейлетон от соцвреме, но е напълно сериозна инструкция, съставена наскоро от Българската предприемаческа асоциация BESCO и Институтът за пазарна икономика.

В нея към предприемачите се дават следните съвети:

- Ангажирайте адвокат, запознат с административното и наказателното производство;

- Изисквайте копие от сигнали и материали по проверката (Имате право на това!);

- Подгответе писмени обяснения и документи в определения 14-дневен срок.

Бизнесът е стресиран от множащите се напоследък регулации и нови силови правомощия на контролните органи, но най-вече от неяснотата докъде може да стигнат те. Уж приемането на еврото щеше да подобри конкурентоспособността на българската икономика и да улесни търговията, а какво се оказва? Превантивно държавата ще стовари върху фирмите огромен административен чук, пък който оцелее, ще се радва после на единната европейска валута. Дали го прави умишлено с конкретна цел или от чист популизъм и некомпентеност, вероятно и двете са верни.

Проблемът не е само в Комисията за противодействие на корупцията (КПК) и сродната й КОНПИ - тях скоро може и да ги закрият, каквито призиви дойдоха от лидера на ДПС-НН Делян Пеевски.

Други регулатори, на които им се дава прекомерна власт, се превръщат в

новите бухалки на управляващите

и предприемачите се притесняват, че могат да станат обект на неправомерни атаки, без да има повод за това.

Наръчникът на ВESCO и ИПИ спокойно може да бъде пригоден за НАП, КЗП или КЗК, ако нахлуят във фирмения офис да търсят "спекуланти и мародери".

Последните промени в Закона за въвеждане на еврото превръщат НАП и КЗП в наказателни бригади с огромни правомощия. Въпреки че ГЕРБ и ДПС-НН се опитаха да замажат с козметични промени при второто четене част от откровено репресивните разпоредби, предложени от правителството, тези два контролни органа придобиват пълната власт да разкатаят всяка фирма, която не успее да ги убеди, че има обосновани икономически причини за повишение на цените на нейните стоки или услуги. 

Самото правителство на коалицията ГЕРБ-БСП-ИТН, поддържано от ДПС-НН, получи неограничени правомощия да въвежда извънредни мерки (сякаш сме в пандемия или война) и грубо да се меси в търговията на дребно, за да "противодейства на значително нарастване на цените на стоки и услуги от първа необходимост". Законът не дава никаква яснота какви може да се тези мерки и с какъв обхват, няма и определение какво е "значително" нарастване на цените.

Тези репресивни мерки се оказаха недостатъчни за управляващите, които използват въвеждането на еврото и страха на хората от повишение на цените, за да концентрират още повече власт. 

Законопроектът за веригата на доставки на земеделски продукти и храни, известен още като закон за таван на търговските надценки, изработен от агроминистъра Георги Тахов, се оказа също такова  "чудовище на Франкенщайн",  както преправения Закон за въвеждане на еврото. С него държавата на практика иска да диктува печалбите на всички участници по веригата - от земеделеца и животновъда, през изкупвачите на суровината и преработвателите, до търговците на едро и дребно.

Свръхамбициозната шефка на КЗП,

която преди време се възмути, че търговците не й дадат информация въпреки настояванията на депутата Делян Пеевски, се сдоби с нови правомощия. След като инспекторите на КЗП вече може да проверяват и санкционират търговските вериги, които необосновано вдигат цените, със "закона Тахов" те ще могат да проверяват и всички фирми по агрохранителната верига (без земеделските производители) дали спазват таваните на надценките.

Изобщо не е ясно как със стотина служители КЗП ще се справи с всички тези нови задачи. Опасенията са, че просто ще действа избирателно - едни фирми ще бъдат проверявани особено строго, други - ще минават покрай капките. Витаят и съмнения, че си имаме нова бухалка на властта, готова да се стовари върху вече набелязани бизнеси с цел да бъдат изтласкани от пазара или присвоени.

Досега КЗП имаше правомощия да санкционира търговци с максимум 50 хил. лв. заради заблуждаващи реклами и намаления и други подобни нелоялни търговски практики, но приетият Закон за еврото и подготвяният закон за търговските надценки вече регламентират далеч по-солени глоби. Те достигат до стотици хиляди и дори милиони левове, тъй като са в размер на 1% от годишния оборот.

Освен това се предвижда инспекторите на КЗП да може да връчват актовете за установени нарушения и наказателните постановления на всяко физическо лице, което се намира в търговския обект и което е в граждански или трудови правоотношения с работодателя.

Производители от хранително-вкусовата индустрия вече алармираха, че мястото на КЗП като проверяващ орган изобщо не е в този закон.  “Предлагахме контролът върху търговските надценки да е поверен само на НАП, защото приходната агенция има капацитета, а служителите ѝ знаят да боравят с документи, които представляват търговска тайна. Така или иначе цялата информация на какви цени купуваме и на какви цени продаваме е при НАП”, казва  Яна Стратиева от Сдружение "Храни и напитки".

Явно КЗП тепърва ще започне да назначава нови хора и да ги обучава как да прилагат двата репресивни закона за контрол на цените и рискът да настъпи хаос и административен тормоз е реален.

Откакто има нов шеф,

хиперактивна стана и Комисията за защита на конкуренцията.

Предишното й ръководство при всяко обществено недоволство от видимо координирано вдигане на цените на определени храни или услуги дежурно обясняваше, че антимонополната комисия не може да се меси в ценообразуването. Комисията се заравяше в продължителни проучвания за картели или злоупотреба с господстващо положение, които обикновено завършваха без резултат. Сега обаче за новия председател Росен Карадимов няма проблем да пита и разпитва търговските вериги на какви цени продават и на кои стоки смятат да ги вдигат - и той ще проверява дали има обективни икономически причини за това. 

В закона на Тахов КЗК също получава нови правомощия, което я прави удобен уред на властта да се намесва в свободния пазар. Например към списъка с абсолютно забранените нелоялни търговски практики се добавят и "всички действия или бездействия на купувачите в отношенията с доставчика във веригата на селскостопански и хранителни продукти, които противоречат на добросъвестните практики и увреждат интересите на доставчика". Нарушението звучи доста обтекаемо и лесно може да бъде приписано на даден търговец. За него, както и за другите абсолютно забранени нелоялни търговски практики, глобата, която КЗК може да наложи, скача чувствително  - до 5% от годишния оборот, вместо сегашните от 5000 до 300 000 лв.

На хоризонта изгряват и други регулатори-бухалки под прикритието, че всичко се прави с "грижа за хората". Утвърдилият се вече тандем ГЕРБ - ДПС "Ново начало" е автор на приетите по бързата писта скандални законови промени, които дават право на КЕВР да прекратява частично и да прекроява дългосрочни лицензии на изграждане на газоразпределителни мрежи. В случая поправката е насочена към най-голямата разпределителна компания "Овергаз" и нейния собственик Сашо Дончев, а подобни законови разпоредби показват как може да се работи по поръчка.

Бизнес средата у нас се влошава. Действията на управляващата коалиция не само излъчват обезпокоителни сигнали към чуждестранните инвеститори, които гледат към страната ни точно, когато сме на прага на еврозоната. Те са на път да изгонят и много български инвеститори, предупреждават от BESCO.