Европейската комисия и Обединеното кралство постигнаха политическо споразумение за участие на Обединеното кралство в "Хоризонт Европа" - програмата на ЕС за научни изследвания и иновации, и в "Коперник" - водещата в света програма на ЕС за наблюдение на Земята.
И двете програми попадат в ресора, за който евентуално ще отговаря българската кандидатка за еврокомисар Илиана Иванова, чието утвърждаване от Европарламента предстои на 12 септември. В писмените си отговори на въпросите в ЕП тази седмица тя заяви, че трябва да има "по-силни връзки със сходно мислещи държави" и един от начините за това е асоциирането на тези държави с програми на Съюза, като например "Хоризонт Европа". Държавите, които визираше бяха Великобритания и Швейцария.
Председателката на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен заяви: "ЕС и Обединеното кралство са ключови стратегически партньори и съюзници и днешното споразумение доказва това. Ние ще продължим да бъдем в челните редици на световната наука и изследвания".
Това взаимно договорено решение е резултат от задълбочени дискусии между ЕС и Обединеното кралство и ще бъде от полза и за двете страни. То ще позволи на ЕС и Обединеното кралство да задълбочат отношенията си в областта на научните изследвания, иновациите и космическото пространство, като обединят научните и космическите общности.
Днешното споразумение остава в пълно съответствие със Споразумението за търговия и сътрудничество между ЕС и Обединеното кралство. От Обединеното кралство ще се изисква да прави финансов принос към бюджета на ЕС и за него важат всички предпазни мерки, предвидени в Споразумението за търговия и сътрудничество. Като цяло се смята, че Обединеното кралство ще допринася средно с почти 2,6 млрд. евро годишно за участието си както в програмата "Хоризонт Европа", така и в компонента "Коперник" на космическата програма.
От 1 януари 2024 г. изследователите и организациите в Обединеното кралство ще могат да участват в "Хоризонт Европа" наравно с колегите си от държавите - членки на ЕС, и ще имат достъп до финансиране по "Хоризонт Европа". Това ще засили възможността да бъдат част от световна мрежа от изследователи и иноватори, насочена към справяне с глобалните предизвикателства в областта на климата, енергетиката, мобилността, цифровите технологии, промишлеността и космоса, здравеопазването и др.
Обединеното кралство няма да прави финансови вноски за времето, през което не е било асоциирано към програмите. Това са първите две години от 7-годишната финансова рамка.
Асоциирането към "Коперник" ще даде възможност за принос на Обединеното кралство към стратегически важна космическа програма с най-съвременни възможности за наблюдение на Земята и достъп до нейните услуги. Коперник има съществен принос за постигането на нашите европейски цели за Зелена сделка и нулево нетно потребление.
Обединеното кралство ще има достъп и до услугите на програмата на ЕС за космическо наблюдение и проследяване, която е компонент на космическата програма на ЕС.
Днешното политическо споразумение трябва да бъде одобрено от Съвета, преди да бъде официално прието от Специализирания комитет на ЕС и Обединеното кралство за участие в програмите на Съюза.
ДВЕТЕ ПРОГРАМИ
"Хоризонт Европа" е най-голямата гражданска програма за научни изследвания и иновации в света с бюджет от 95,5 милиарда евро само от ЕС, съчетан с приноса на асоциираните държави. Тя подпомага държавите - членки на ЕС, и асоциираните държави в разгръщането на техния национален потенциал в областта на научните изследвания и иновациите чрез финансиране на проекти за авангардни научни изследвания, стипендии, пробивни иновации и мобилност на изследователите. Програмата "Хоризонт Европа" си поставя амбициозни цели за справяне с някои от най-големите съвременни глобални предизвикателства, като например кризите в здравеопазването или борбата с изменението на климата, тъй като укрепва технологичния и промишления капацитет в ЕС.
"Коперник" е спътниковата система на ЕС за наблюдение и мониторинг на Земята. Тя се състои от сложен набор от системи, които събират данни от множество източници: Спътници за наблюдение на Земята и сензори на място, като наземни станции, въздушни сензори и морски сензори. Тя обработва тези данни и предоставя на потребителите надеждна и актуална информация чрез набор от услуги, свързани с изменението на климата и околната среда, предотвратяването и управлението на бедствия и сигурността. По този начин "Коперник" има съществен принос за постигане на целите на ЕС за "Зелена сделка".
Фирмите и научноизследователските институти от Обединеното кралство ще могат да участват в търгове за договори, изпълнявани в рамките на програмата Copernicus. Те ще следват същите правила като дружествата от държавите членки на ЕС, с изключение на случаите, когато Регламентът за космическата програма на ЕС ограничава участието в обществени поръчки, които са чувствителни от съображения за сигурност.
Досега учените, свързани с институция в Обединеното кралство, се възползваха от преходната разпоредба, която им позволяваше да кандидатстват и да бъдат оценявани като други потенциални бенефициенти по поканите по програма "Хоризонт Европа". Въпреки това, за да могат да кандидатстват за финансиране от ЕС, е необходимо да има сключено споразумение за асоцииране. На практика това означава, че в повечето случаи организациите от Обединеното кралство са могли да продължат сътрудничеството си в рамките на изследователските консорциуми по "Хоризонт Европа", като същевременно са получавали финансиране от други източници. Днешното споразумение означава, че тези изследователи ще имат достъп до финансиране по програма "Хоризонт Европа" от работните програми за 2024 г. и след това.
БАЛАНСИРАНЕ
В случай че Обединеното кралство получи повече постъпления под формата на безвъзмездни средства, отколкото е приносът му за безвъзмездни средства, в Споразумението за търговия и сътрудничество е предвидено, че има автоматична корекция на приноса на Обединеното кралство, ако той достигне праг от 8% за две последователни години.
В случай че Обединеното кралство получи значително по-малко безвъзмездни средства от своя принос, са предвидени други механизми за корекция. Първият начин за възстановяване на равновесието следва да бъде опитът да се подобри нивото на участие на Обединеното кралство. Ако Обединеното кралство надплати с повече от 12 %, то може да отнесе въпроса до Съвместния специализиран комитет за участие в програмите на Съюза за разглеждане и съгласуване на подходящи мерки за балансиране на ситуацията.
Като се има предвид, че през последните две години Обединеното кралство не е участвало пълноценно в "Хоризонт Европа", Комисията и Обединеното кралство се споразумяха за временен и автоматичен механизъм за справяне с всеки риск от критично недостатъчно изпълнение от страна на Обединеното кралство за остатъка от настоящата Многогодишна финансова рамка, ако дисбалансът надхвърли 16 %.
