Кметство да се създава в определена община с решение на местния общински съвет, след допитване до населението. Това предлагат със законопроект група депутати от ГЕРБ-СДС, начело с Томислав Дончев. Така образуваното кметство ще може да обхваща повече от едно населено място, предвиждат герберите във внесени днес поправки в Закона за административно-териториалното устройство.
Предвижда се предлаганите промени да влязат в сила от 1 януари 2027 г. Това е годината, в която ще се проведат следващите местни избори. Ясно е, че подобна промяна ще окаже влияние на вота – най-малкото с това, че ще намалее броят на кметовете, ако по няколко населени места влязат в едно кметство.
За отбелязване е, че законодателното предложение е подписано само от гербери. В последно време депутатите на Бойко Борисов се стремят законопроектите и решенията, които предлагат, да носят подписите и на хора от редиците на ПП-ДБ, с които си партнират във властта. Сегашният случай показва, че инициативата е само тяхна и още не може да разчита на подкрепата на десницата.
МОТИВИ
В мотивите към проекта се посочва, че в продължение на 25 години Законът за административно-териториалното устройство е съдържал правила, по които може да се създаде кметство. Това отпада с промени в закона през 2020 г. (тогава управлява третото правителство на ГЕРБ – бел.а.).
Според герберите това е обезсмислило понятието за кметство, тъй като то вече не представлява административно-териториална единица, а по-скоро регламентира изборни отношения, а именно правото да се избира кмет. Освен това е и финансово нецелесъобразно – например, всяко едно от няколко съседни населени места с по 100 жители избира кмет, което води до повече разходи. В мотивите конкретно се посочва община Габрово (Томислав Дончев е бивш кмет на града – бел.а.) - на последните местни избори през 2023 г. там са избрани 11 кмета, а 122 села се управляват от кметски наместници.
Затова герберите предлагат връщане на предишния режим, които да възстановят възможността кметството да се състои от няколко населени места, както и да се заложат в закона процедури, чрез които може да се създава кметство и да се променят границите му. Така, според управляващите, ще се позволи на общините да извършат такива административно-териториални реформи, които да позволят най-целесъобразен подход при управлението на населените места.
ПРОЦЕДУРА
Според законопроекта кметство може да се създаде при наличие на население от над 300 души, регистрирани в населените места, които се предвижда да влязат в него.
За да стартира процедурата, първо трябва да има искане до местния общински съвет, подписано от поне 25 на сто от избирателите в населените места, които искат общо кметство. Нужно е, също така, и да е налице възможност бъдещото кметство да изпълнява функции, предоставени му от общината.
Общинските съветници трябва да разгледат искането в едномесечен срок и да приемат решение за провеждане на допитване чрез референдум или подписка. Ако условията за създаване на кметство, посочени по-горе, са налице, тогава всъщност общинарите могат да инициират такова допитване и без да разполагат с искане от страна на избирателите.
По същия ред могат да се извършват промени по вече създадено кметство – неговите граници или административен център, или дори закриването му.
