"Нашите служби така и не намериха къде е сечението между това да имаш агенти, да ползваш агенти и да не допускаш все пак целият криминален контингент да е агент - или на лявото крило на онази дълга сграда на бул. "Черни връх", или на дясното крило."

Тази култова и наситена с много истина реплика бе родена преди десетина години от тогавашната депутатка от БСП Татяна Дончева. Тя означава, че "оперативно интересните лица" са агенти или на ГДБОП, или на ДАНС.  Поводът за тези думи тогава бяха скандали, свързани с  т.нар. бизнесмени Константин Димитров-Самоковеца и Иван Тодоров-Доктора. По онова време депутатите питаха защо срещу тях не се прави нищо, при положение че се твърди, че са царе на контрабандата. Отговорът беше ясен - сигурно се водят секретни сътрудници на спецслужбите. И Самоковеца, и Доктора бяха застреляни, но така и не се разбра какво за тях е вярно и какво не. Но продължава

пълното безсилие на службите да намерят агентура 

извън криминалния контингент. Безсилие, идващо от почти пълното обществено недоверие към тях и държавата като цяло. И това, както и силното желание за власт и информация, повлече след себе си нормативни решения, които повече приличат на законови извращения, отколкото на някакъв изход от патовата ситуация. В следващите няколко месеца може да се очаква насищане с щатни агенти на ДАНС на ведомства, фирми, министерства, както и вкарването им във всички свободни професии. Това стана факт, след като само преди дни в "Държавен вестник" бяха обнародвани промените в Правилника за прилагане на закона за Държавна агенция "Национална сигурност" (ДАНС), приети от правителството. 

Всъщност те щяха да минат тихомълком, ако още през май не ги бяхме разкрили, когато бяха пуснати за обществено обсъждане. Измененията бяха легендирани под нуждата от чисто устройствено изменение в Правилника. То се налагало заради също сравнително наскоро приетия антикорупционен закон, с който антикорупционната дирекция на ДАНС се вля в Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ). А в същото време се оказа, че ДАНС вкарва свои агенти на прикритие в министерства, комисии, агенции, кметства, дирекции, институции, фирми, фондации, без преди това да иска разрешение или поне да уведомява техните ръководства.

Досега беше абсолютно задължително съгласието на ръководството.

Става дума за използването на агент на самата ДАНС, който се прикрива като служител или ръководител в съответното министерство или търговско дружество. Целта досега беше да няма безконтролно влизане в работата на едно министерство или фирма и да не стане така, че агенти на различни структури да се преследват или разработват помежду си.

ДАНС и отговарящият за нея лично премиер успяха да прокарат правилото агенцията да вкарва свои щатни служители на прикритие, без да казва на никого, в пълна конспирация. Това се налагало с "оглед динамично променящата се среда за сигурност". От ДАНС се оплакваха, че при досегашната уредба не могат и своевременно да вкарват агенти, защото процедурата била бавна. "Констатираната липса на правна възможност за организиране на прикритие в структури без съгласието на съответния ръководител може да създаде затруднения и пречки за своевременното придобиване на информация, необходима за защита от посегателства, насочени срещу националната сигурност, особено в повишената и отчетена в световен мащаб опасност от терористични атаки и повишена активност на разузнавателните служби на държави от т.нар. "трети свят", написаха Борисов и ДАНС в мотивите към измененията.

От тях обаче изобщо не става ясно как точно ДАНС ще вкарва хора без знанието на ръководствата на фирми и ведомства. Особено там, където конкурсите са задължителни. Най-вероятно част от проблемите ще се преодоляват с друго искане на ДАНС - да могат да се внедряват като агенти на прикритие работещи и в момента хора във ведомствата или фирмите. Изрично е посочено, че те първо ще бъдат назначавани като служители в ДАНС, но в същото време ще им тече заплатата и социалните права в съответните структури или търговски дружества. 

До момента агенти на прикритие можеше да се вкарват само в държавни структури и фирми. Сега обаче този кръг се разширява със свободните професии, а в тази група попадат много хора - счетоводители, одитори, нотариуси, архитекти, частни съдебни изпълнители, зъболекари, лекари, артисти, художници и много други. След общественото обсъждане

правителството направи едно-единствено изключение - за адвокатите

и забрани прикриването на агенти на ДАНС само в адвокатурата. За всички други обаче това е разрешено и може да породи много проблеми и дори скандали, като се има предвид, че много от останалите свободни професии са обвързани с пазенето на професионална тайна - лекари, зъболекари, счетоводители, одитори, нотариуси и т.н.

Правителството вече отвори Кутията на Пандора и сега започва оглеждането и шушукането за това кой е агент във всяко ведомство, във всяка фондация, във всяка свободна професия, във всяка община, частна фирма. Дори бизнесът започна да се оплаква, че не стига, че не може да намери хора за работа, но и сега ще спре да назначава хора, защото ще си мисли, че им се вкарват агенти във фирмите.

На този шпионски фон правителството реши да налее нови 3.1 млн. лв. за подслушвания и следене за 2018 г., като увеличи утвърдения за тази година бюджет на Държавната агенция "Технически операции" (ДАТО), с мотива за "бързо променяща се оперативна среда и бързо развиваща се среда на информационните и комуникационни технологии". Именно това е агенцията, която осъществява ползването на всички специални разузнавателни средства - подслушване, следене, филмиране, агенти, доверителни сделки, контролирани доставки.

С витиевати, странни и нищо незначещи мотиви управляващите се оправдаха защо увеличават парите за подслушване. По същия начин те се обясняваха и за нуждата от прикриването на агенти навсякъде. А цялата работа всъщност показва мързела на службите да работят на терен, недоверието на хората към тях и алчността за пълен контрол над гражданите. Никой обаче не е прокопсал с такава политика и рано или късно тя му се връща тъпкано. 

КАРИЕРА

В Правилника на ДАНС вече е записано, че "служителите на прикритие са държавни служители на агенцията с особен статут, които имат правата и задълженията, предвидени в Закона за ДАНС и в съответния закон, приложим за заеманата длъжност по прикриващото правоотношение". Както и че "служители на прикритие могат да са само държавни служители, преминали първоначална професионална подготовка и притежаващи разрешение за достъп до класифицирана информация. При изпълнение на служебните си задължения служителите на агенцията могат да заемат длъжности на прикритие в държавната администрация, юридически лица, граждански дружества и като лица, упражняващи свободни професии". Желаещите да направят кариера да се обаждат в ДАНС.