В годината, обявена за ударна за водната реформа, и на фона на масовото поскъпване на водата в различните градове от страната Министерството на регионалното развитие и благоустройството се сети, че има проблем и с формирането на сметките. От години порочната действаща наредба на ведомството задължава изрядните платци да плащат и водата на неизрядните. Сега обаче това ще се промени, твърдят от министерството и обещават изцяло нов подход в сумирането на кубиците за изразходената вода. Но - без да отварят и дума за сключването на индивидуални договори с ВиК операторите, които всъщност биха решили основния проблем. Козметичните промени на правилата, които ще се въведат с нова наредба, замазват някои от сегашните проблеми, но са на път да отворят нови.
Какво се случва в момента
Действащата наредба за ВиК услугите е от 2004 година. Това означава, че вече 14 години поред съвестните потребители плащат и за некоректните платци. Затова и нерядко потребителите биват изненадвани с двойни и дори тройни сметки за вода. Причината е, че част от клиентите не осигуряват достъп за отчет на водомерите си и така разликата между отчетите и общия водомер се плаща от останалите съкооператори на всеки три месеца. Въпреки че е въведена по-либерална схема за отчитане - инспекторите призовават да се оставят бележки с показанията или оставят телефонните си номера, за да се отчете потреблението, част от неизрядните не го правят. Така често пъти се стига до огромно разминаване в кубиците, които по традиция се плащат основно от коректните платци.
Ето как става и самото изчисляване - когато се установят разлики между общия водомер и сбора от показанията на уредите от отделните апартаменти, разликата се начислява на всички живущи. Така на всеки три месеца голяма част от абонатите получават много по-високи сметки за вода, въпреки че не са имали толкова голямо потребление. Проблем са и жилищата без водомери, тъй като в момента няма законово изискване, което да задължи потребителите да се сдобият с индивидуални измервателни уреди. Все пак разлики има и заради течове по мрежата - изгнили тръби и стари уреди за отчитане, но най-често те не са основната причина за големите разминавания.
Според наредбата за ВиК услугите в момента всеки, който не осигури достъп за отчет, получава прогнозна сметка за вода на база на средното си потребление за последните три месеца. В същото време потребителите, които нямат водомери, плащат по 6 куб. м вода при топлофицирано жилище и по 5 куб. м - при нетоплофицирано жилище за всеки обитател. До поставянето на водомери тези количества се завишават с по 1 кубик на човек на всеки три месеца. Отделно при кражба или повреждане на водомер служебно се начислява количество изразходвана вода. То се определя на база на средния месечен разход от редовно отчетените абонати за съответните периоди на предходната година. Това обаче съвсем не е достатъчно - например често пъти в жилищата без водомер потребителите декларират, че там живеят двама или трима души, докато всъщност са петима и така разликата при изчисляването на месечния харч става още по-голяма. И недостоверна.
Провокирани от масовото недоволство, от регионалното министерство заговориха за нов подход при изчисляването на сумите и за драстично увеличение на санкциите за некоректните потребители. Макар да е стъпка в правилната посока това съвсем не е достатъчно, за да се сложи точка на несправедливото разпределение на разхода за вода.
Какво се предлага
Новата ВиК наредба на министерството предвижда глобите при кражба на вода да бъдат увеличени значително. Кардинални промени има и за разпределението на общата вода. Проектът предвижда "общото потребление" да се плаща поравно от всички апартаменти в сградите в режим на етажна собственост. Изключение няма да има дори за празните апартаменти, които също ще дължат пари за общите нужди на входа. Това обаче ще важи само ако всички потребители са изрядни. Което означава, че е твърде съмнително как такъв вид отчитане и плащане изобщо ще се приложи у нас. Ако в етажната собственост има неизрядни платци, то сметката ще се разпределя само между тях. От една страна, това е добра новина, но от друга излиза, че именно некоректните ще платят и цялата вода, която се е ползвала за почистване, миене на прозорците и др., която би трябвало да се плаща от всички, защото става въпрос за общи части.
"Сега приемаме, че добросъвестният потребител ще плаща това, което е потребил. Когато всички в етажната собственост са си инсталирали водомери и са осигурили достъп на инкасатор поне веднъж годишно, ако има общо потребление - а винаги в големите кооперации има общи нужди - миене, поливане, то ще се разпределя поравно между добросъвестните. Но ако има недобросъвестни, които не осигуряват достъп или са без водомери, или с предписание за подмяна на водомер, те ще се разглеждат като недобросъвестни и допълнителното количество ще се разпределя поравно на тях", обясни наскоро зам.-министърът на регионалното развитие Малина Крумова пред БНТ.
С новите правила се въвеждат и драконовски мерки за незаконното присъединяване към общите мрежи. Отклоненията ще се прекъсват, предвижда наредбата. Още преди няколко месеца Крумова дори допусна, че може да бъдат орязани цели квартали, в които масово има некоректни абонати. За тях щели да се осигурят "обществени водоизточници".
Напълно ново, но безкрайно закъсняло е изискването потребителите без индивидуални водомери да монтират уреди с дистанционно отчитане в срок от една година от влизане в сила на наредбата. При смяна на водомерите новите също ще трябва да са с дистанционно отчитане. Все пак на абонатите ще се налага да осигурят достъп за физически контрол от страна на ВиК оператора поне веднъж на 12 месеца. Същото важи и за потребителите, които се отчитат сами.
Колкото до плащането на новите уреди, то е ясно - ще си ги купуват самите потребители. А колко ще струва това - от министерството не се наемат да кажат.
---Критики---
Новата наредба за ВиК услугите няма да реши проблемите, смятат много от експертите. Още повече че в момента проектът се обсъжда, което означава, че част от предложенията може дори да отпаднат. "На практика отново ще се начислява допълнителна сума за общо потребление.
Променя се само начинът на преразпределение на водата. Продължава порочната практика нито гражданите, нито етажните собствености да могат да сключват индивидуален договор с ВиК дружествата, а продължава да се работи с общи условия", коментира омбудсманът Мая Манолова. За персонални договори, подобни на тези с ЕРП-тата, от години настояват и потребителите, а причината е, че така всеки ще отговаря за своето потребление, без да се налага да плаща чужда вода на солидарен принцип. А за това, че има пробем, говорят и жалбите - от началото на годината до момента при Манолова са постъпили над 170 жалби, свързани с това разпределение. "Няма как поравно да се дели похарчената вода от петчленно семейство и самотно живеещ човек в гарсониера", обобщи тя.
Новата наредба за ВиК услугите ще се обсъжда поне до края на октомври. Това означава, че ако има забележки и се наложи пренаписване, тя ще влезе в сила от началото на следващата година. Тогава в сила ще влязат и новите цени на водата за различните градове на страната. Те се дължат на започналия през 2017 г. нов пет годишен регулаторен период за ВиК операторите. Новите цени са заложени в бизнес плановете на отделните дружества и предстои препотвърждаването им от енергийния регулатор. Последното поскъпване в началото на годината засегна 15 града на страната, като на някои места, като Ямбол например, увеличението достигна почти 20%. За София поскъпването бе 9.3% и сега столичани плащат по 2.36 ст. за кубик с ДДС.
