България бе класирана от Еврокомисията като европейски първенец по бързина на приключване на делата за корупция на първа инстанция. У нас за тази цел са достатъчни средно по-малко от 100 дни, докато за такива дела, смятани иначе за сложни, са необходими близо 800 дни в Словения, над 600 в Хърватия, над 500 дни във Франция и пр. Няма уточнение колко от тези дела завършват с осъдителни присъди.

Европейската комисия публикува в четвъртък единадесетото издание на Информационното табло на ЕС в областта на правосъдието — годишен преглед, предоставящ сравнителни данни за ефикасността, качеството и независимостта на правосъдните системи в държавите от ЕС. Тазгодишното информационно табло включва данни за 16 нови области, например за начина, по който националните органи се борят с корупцията, за продължителността на производствата, свързани със случаи на подкуп, и за специалните договорености за улесняване на равния достъп до правосъдие за възрастни хора, жертви на основано на пола насилие и домашно насилие, както и за лица, които като цяло са изложени на риск от дискриминация. В изданието за 2023 г. за първи път са включени и конкретни данни за заплатите на съдиите и прокурорите, за назначаването на главни прокурори и председатели на Върховния съд и за висшите инстанции, компетентни по конституционни въпроси.

Основни констатации в Информационното табло на ЕС в областта на правосъдието за 2023 г.:

• Продължават да съществуват предизвикателства по отношение на усещането за независимост на съдебната власт: Според проучване на Евробарометър от 2016 г. насам усещането за независимостта на съдебната власт сред широката общественост се е подобрило в 15 държави членки. В сравнение с миналата година възприятието се е подобрило в 12 държави членки и се е влошило или е останало стабилно в 12 държави членки. В няколко държави членки усещането за независимост остава на особено ниско равнище, както е в България, където само 33% са склонни да вярват, че съдът и прокуратурата са независими. Според друго проучване на Евробарометър усещането за независимост сред дружествата се е подобрило в 12 държави членки в сравнение с 2016 г. При все това в сравнение с миналата година то е отбелязало спад в 13 държави членки.
• Поглед върху борбата с корупцията: В 12 държави членки делата за подкуп в наказателните съдилища се решават в рамките на една година, докато в останалите 5, за които има налични данни, производствата могат да продължат до около 4 години. Информационното табло за 2023 г. дава също така сравнителна представа за правомощията и назначаването на специализираните органи, които се занимават с предотвратяването на корупцията. За пръв път се прави преглед и на полицейските и прокурорските органи, специализирани в борбата с корупцията, както и на процедурите за назначаване на техните ръководители.
• Възможности за подобрение на цифровизацията на правосъдните системи: Само осем държави членки имат процесуални правила, които позволяват изцяло или предимно използването на комуникация от разстояние и допускат представяне на доказателства само в цифров формат. В 19 държави членки това е възможно само в ограничен брой ситуации, като например за определени ползватели на съдилищата (напр. страни по дело), но не и за всички тях (вещи лица). Освен това констатациите в тазгодишното издание показват, че с две изключения съдилищата и прокуратурите в държавите членки все още не използват пълноценно цифровите технологии до степента, позволена от техните процесуални правила.

Информацията, съдържаща се в Информационното табло на ЕС в областта на правосъдието, допринася за мониторинга, осъществяван в рамките на Европейския семестър и на ежегодния цикъл на оценка на върховенството на закона, и констатациите ще бъдат използвани в доклада на Комисията относно върховенството на закона за 2023 г. Информационното табло на ЕС в областта на правосъдието за 2023 г. беше доразвито, за да се отрази нуждата от допълнителна сравнителна информация (например нови данни за годишните заплати на съдиите и прокурорите и за органите, участващи в борбата с корупцията), установена по време на изготвянето на доклада относно върховенството на закона за 2023 г. Данните от информационното табло се използват и за мониторинг на националните планове за възстановяване и устойчивост.

Информационното табло е съсредоточено върху трите основни елемента на всяка ефективна правосъдна система:

• Ефикасност: показатели за продължителността на производствата, дела на приключените производства и броя на висящите дела;
• Качество: показатели за достъпността (като правна помощ и съдебни такси), обучението, бюджета и заплатите на съдиите и прокурорите, човешките ресурси и цифровизацията;
• Независимост: показатели за усещането за независимост на съдебната власт сред широката общественост и фирмите и за гаранциите, свързани със съдиите и функционирането на националните прокурорски служби.

Констатациите в Информационното табло на ЕС в областта на правосъдието за 2023 г. бяха взети предвид в специфичната за всяка държава оценка, извършена в контекста на европейския семестър за 2023 г., както и в оценката на изпълнението на плановете за възстановяване и устойчивост на държавите членки. През 2023 г. в годишната стратегия за устойчив растеж (в която се определят стратегическите насоки за смекчаване на отрицателните последици от енергийните сътресения и насърчаване на устойчивия растеж и повишаване на устойчивостта на ЕС) отново се изтъква връзката между ефективните правосъдни системи и икономиката, работеща в полза на хората в държавите членки. Добре функциониращите и напълно независими правосъдни системи оказват положително въздействие върху решенията за инвестиране и върху готовността на всички участници да стартират инвестиционни проекти.