100-те дни на кабинета минаха без много страсти въпреки двата вота на недоверие и заетата героична поза от премиера Росен Желязков. За тези 100 дни правителството не може да се похвали с кой знае какви успехи извън приемането на бюджет - в крайна сметка задължително събитие. С изключение на отделни министерства, в които темпото е много засилено - сред тях са финанси, образование, транспорт, еврофондове, енергетика, 100-те дни в много от ведомствата текоха предимно в ориентиране. Предстои да видим дали министрите ще станат по-разпознаваеми и по-скоро - дали ще успеят да предложат позитивен дневен ред. 

На този фон впечатление прави мъртвото вълнение в окомплектоването на политическите кабинети на министерствата. Властта видимо не бърза с кадруването във втория ешелон. Много от министерствата запазиха заместник-министрите си, а новите назначения са малко. Много бавно текат и назначенията на областни управители. В същото време новото мнозинство е по-активно в назначенията в държавните дружества, където конкурсите са се превърнали в пълна имитация напук на ОИСР, към членство в което се стремим отдавна. Сработи ли формулата за назначения от споразумението за съвместно управление по министерствата и кои фирми се оказаха спешни откъм назначения? 

100 дни на кабинета "Желязков" или плавно продължение на мандата на Главчев 

Ако се съди по назначенията в изпълнителната власт, коментарът на президента Румен Радев, че не отчитаме 100 дни на кабинета "Желязков", а плавно продължение на мандата на Главчев, звучи убедително. Много от министерствата запазиха назначаваните си при Главчев заместник-министри, а там, където има отстранени или свободни ресори, нови назначения не се правят. Ето съвсем кратък преглед, който доказва категоричната приемственост между Главчев и Желязков - в МТСП има трима заместник-министри от ерата на Главчев, в министерство на отбрана двама замове са от предходното служебно правителство, със стар екип е и министерство на образованието и науката (само с една смяна - на Наталия Митева), МВР е с двама замове от времето на Главчев, и т.н. , и т.н. На този етап няма видим опит на партиите в управленското мнозинство да провождат свои заместници-съгледвачи в "чужди министерства" с няколко малки изключения. БСП прати свой кадър за заместник-министър в МВР - бившия депутат Филип Попов, ексдепутат от БСП Стефан Бурджев стана заместник-министър на земеделието. И в самото споразумение между партиите във властта обаче политическото балансиране на кабинетите на министрите е залегнало по-скоро като общ принцип, като квоти на отделните партии не бяха заложени. 

Премиерът Желязков не се възползва активно да прави смени и на областни управители. Дотук правителството взе на два пъти такива решения - като сложи нови областни управители само в 6 области - Шумен, Хасково, Търговище, Стара Загора, Кюстендил и Бургас. Така повечето области остават с титуляри, назначавани при служебния премиер Димитър Главчев. При назначенията на областни управители в първия служебен кабинет на Главчев имаше сериозни обвинения в задкулисно кадруване от Делян Пеевски. 

Липсата на сериозни размествания в политическите кабинети на министерствата, в устройствените им правилници, в областните управления, доказват на практика наличието на приемственост и политическата окраска на служебното правителство след приетите спорни поправки в Конституцията. Липсата на динамика дотук обаче не означава, че такава няма да има. 

Какво чакат партиите в управленското мнозинство за по-сериозни назначения 

Тук може да се правят само спекулации, но най-вероятната причина за липсата на по-сериозно кадруване е големият залог около назначенията в регулаторите, коментират политически наблюдатели. Процедурите за запълване на органите на управление на редица публични органи са задвижени, но не и финализирани. Много е вероятно всичко да се бави заради пакетното предвижване на договорките между партиите. Възможно е да се чакат и отделни политически развръзки, макар тази версия да не е много убедителна. Лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов постоянно държи теоретично отворена възможността за влизането в управленската формула на ДБ. Излизането на ДПС-Доган също е подобна развръзка, като това е единствената партия, настоявала активно за назначения, поне по разказите на участници в съвета на коалицията. Този орган не работи особено активно след първоначалната суетня, като е много вероятно договорките да текат задкулисно извън формата му. По всичко личи, че политическа развръзка се чака и около Пеевски и Магнитски, но надали ще се стигне до явно включване в управленската формула на ДПС-Ново начало. 

В отделни държавни дружества назначенията се оказаха много спешни 

Напук на изискванията за конкурси, програми за управление, предвидимост и продължителни мандати, в държавните дружества всяка власт започва светкавични промени веднага след идването си. И тази не прави изключение. Промените тръгнаха, естествено, от сектор енергетика, като нови лица има в "ТЕЦ Марица Изток", "Мини Марица Изток", Националния енергиен оператор, НЕК, Булгартрансгаз, Булгартел, в ръководството на БЕХ. Във фирмите има както назначения, така и отстраняване на отделни кадри от бордовете. Светкавични назначения имаше и в част от бордовете в сектор "Транспорт", но тук имаше и причини за бързите смени - много тежкото положение в железниците и в автомобилната администрация. По държавните фирми повечето назначения са на хора, близки до ГЕРБ, но има представители и на други партии в управлението. 

Назначения на верни кадри има в "Автомагистрали" - на Калин Манев, близък до ГЕРБ, във ВиК холдинга - на Аглика Виденова, близка до БСП, Росица Димитрова от ГЕРБ е начело на Националния център за териториално развитие. Във ВМЗ влезе дарител на ИТН - Анастасия Мирчева, и Лъчезар Чотов - бивш шеф на "Топлофикация София", нов кадър - Надежда Мазова, влезе и  в "Български пощи", от които се очакваха да се преформатират и като хранителни магазини.

Срещу много от вписаните нови членове на бордовете е уточнено, че се назначават за 6 месеца до провеждане на конкурс. Ще има ли такива, както и допълнително набъбване на бордовете и други смени, предстои да видим. Засега страстите не са наженени - поредно доказателство за изкадрувани предварително позиции. 

ПРОМЕНИ ПО ДРУЖЕСТВАТА 

БЕХ - от борда излезе Галина Тодорова

ТЕЦ Марица изток - от борда излезе Милан Миланов, назначаван 2021 г., влезе Мартин Мартинов 

Мини Марица изток - от борда излезе Стелиан Коев, назначаван май, 2024, влезе Тихомир Тенев 

Булгартрансгаз - три промени в основните данни от идването на кабинета Желязков след преназначаването на Владимир Малинов, в надзорния съвет има и нов член - Николай Стефанов 

Национална електрическа компания - с нов директор от март, Георги Добрев, ГЕРБ 

БЕХ - от борда излезе Галина Тодорова, дотогава представлявала дружеството заедно с Валентин Николов