Медия без
политическа реклама

Еколозите спечелиха окончателно да няма втори лифт в Банско

Промените в Плана за управление на Национален парк "Пирин", приети от кабинета на 29 декември 2017 г., бяха отменени от ВАС

16 Яну. 2019Обновена

Петчленен състав на Върховния административен съд отмени окончателно промените в Плана за управление на Национален парк "Пирин", приети от кабинета на 29 декември 2017 г. Това съобщиха от съда. С промените, направени от правителството, се отваряха нови територии за застрояване и най-вече за изграждане на втори лифт.

Казусът стигна до петчленния състав по жалби на Министерския съвет и на екоминистерството, които атакуваха решението на първата инстанция. Когато кабинетът загуби пред тричленния състав, вицепремиерът по това време Валери Симеонов каза, че ако загубата стане окончателна, "аз ще се върна в Бургас, ще отида на бургаския мост,ще си закача една релса на врата, ще скоча и ще се удавя". След това определи това намерение като "малшанс". "Предайте на зелените, че всичко, което не трябва според тях да бъде направено, е направено. Малшанс е да ме видите как ме ядат рибите и раците под бургаския мост", заяви тогава лидерът на НФСБ.

Сега, когато решението е факт, депутатът Симеонов коментира, че това е "много тъжен ден за българската икономика и туризъм, а решението (на съда) най-вероятно е взето под натиск". След това той избяга от репортерите, съобщи Медиапул. Симеонов не уточни кой може да е оказал натиск върху съда, след като властта в държавата официално е в ръцете на коалицията между ГЕРБ и "Обединени патриоти", които имаха ключова роля в избора на последния председател на ВАС през хората си във Висшия съдебен съвет (ВСС).

В 30 страници върховните съдии Милка Панчева, Наталия Марчева, Румяна Папазова, Георги Георгиев и Тодор Тодоров (докладчик) излагат подробно мотивите за решението си. В него за включени изцяло нови моменти в тълкуването на разпоредби от българското и международното право, взети са предвид решения по дела на Съда на Европейския съюз, европейски директиви, както и последните решения на Комитета за световно наследство към Конвенцията за опазване на световното културно и природно наследство, обясняват от съда.

Ключов момент в решението е тълкуването на разпоредбата от Закона за защитените територии (ЗЗТ), която гласи: "В националните паркове се забраняват строителството, освен на туристически заслони и хижи, водохващания за питейни нужди, пречиствателни съоръжения, сгради и съоръжения за нуждите на управлението на парка и обслужването на посетителите, подземните комуникации, ремонт на съществуващите сгради, пътища, спортни и други съоръжения". Тълкуването и на тричленния, и на петчленния състав на ВАС е, че текстът има забраняващ характер и допуска единствено ремонт, но не и изграждането на нови спортни съоръжения в парка.

Измененията на Плана за управление на Национален парк "Пирин" попада в обхвата на Закона за защитените територии (ЗЗР), Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за биологичното разнообразие (ЗБР) и затова трябва да бъдат спазени изискванията за процедури за екологична оценка и оценка за съвместимост. Тълкуването на петчленния състав е, че министърът на околната среда и водите е бил длъжен да извърши екологична оценка, за да се прецени дали са изпълнени целите на закона.

Петчленният състав е цитирал и решения на Съда на Европейския съюз, според които екооценката е задължителна. Не са спазени и изискванията на Директива 2001/42 за екологичните оценки. Директивата е част от дейността по прилагането на Орхуската конвенция в ЕС. През 2003 г. е публикувана и Директива 2003/35/ЕС, която въвежда правила за участието на обществеността при подготовката на някои планове и програми, имащи отношение към околната среда.

Върховните съдии приемат, че промяната на предназначението на големи площи от националния парк и включването им в зоната за туризъм и зоната на сградите и съоръженията означава прекратяване на възможността тези площи да бъдат използвани пълноценно за опазване на биоразнообразието. Затова е било задължително участието на обществеността да се реализира и чрез процедурите по екологична оценка и оценка за съвместимост.

Ключови думи:

Пирин, ВАС

Още по темата